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啟動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)強(qiáng)引擎——江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院運(yùn)作機(jī)制剖析
2019-01-28 16:53:28 來(lái)源: 新華網(wǎng)
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  新華社南京1月28日電? 題:?jiǎn)?dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)強(qiáng)引擎——江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院運(yùn)作機(jī)制剖析

  新華社記者陳剛、朱程

  在制造大省江蘇,以江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為代表的一批新型科研機(jī)構(gòu)著力變革科技管理機(jī)制、打造政府和市場(chǎng)雙引擎、開(kāi)放整合全球創(chuàng)新資源,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。短短5年,累計(jì)建設(shè)了專(zhuān)業(yè)研究所42家、衍生孵化創(chuàng)新企業(yè)580家,集聚高端研發(fā)人才6000多人,轉(zhuǎn)化技術(shù)成果3100多項(xiàng)。

  “四不像”釋放驅(qū)動(dòng)力

  “一頭連著科研,一頭連著市場(chǎng)。”江蘇省產(chǎn)研院院長(zhǎng)劉慶介紹,作為江蘇省政府批準(zhǔn)成立的新型科研組織,江蘇省產(chǎn)研院在省政府組建的理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下工作,不隸屬于任何部門(mén),院本部不承擔(dān)具體研究任務(wù),重點(diǎn)開(kāi)展科技資源引進(jìn)、專(zhuān)業(yè)研究所建設(shè)、重大研發(fā)項(xiàng)目組織等工作。

  這種“四不像”的特征,既擁有政府背書(shū),更有力量組織創(chuàng)新資源,也能緊跟地方實(shí)際,找準(zhǔn)創(chuàng)新方向,還能靈活應(yīng)用市場(chǎng)手段,大膽實(shí)踐。

  “原來(lái)選人才多是看職稱(chēng)、論文,我們正在打破這種舊標(biāo)準(zhǔn)。”江蘇省產(chǎn)研院智能制造技術(shù)研究所所長(zhǎng)駱敏舟說(shuō),該所物色的一位海歸博士不擅長(zhǎng)“寫(xiě)論文”但擅長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)化,在市場(chǎng)上已經(jīng)取得了接近1個(gè)億的產(chǎn)值。通過(guò)該所的積極舉薦,這位博士成功獲得南京對(duì)高層次人才的政策支持,正推動(dòng)項(xiàng)目落地。

  從建設(shè)新機(jī)制到打造新標(biāo)準(zhǔn),這里的系列創(chuàng)新正在孵化出一項(xiàng)項(xiàng)“黑科技”。

  “人工智能與醫(yī)療結(jié)合是未來(lái)的發(fā)展方向,但我們一個(gè)醫(yī)療器械公司從零開(kāi)始做人工智能風(fēng)險(xiǎn)太大。我們與江蘇省產(chǎn)研院合作,幫助物色團(tuán)隊(duì)做針對(duì)性攻關(guān)?!濒~(yú)躍醫(yī)療董秘陳堅(jiān)說(shuō)。目前,一項(xiàng)應(yīng)用人工智能進(jìn)行遠(yuǎn)程讀片的新技術(shù)已在開(kāi)發(fā)中,有望極大提高診斷的準(zhǔn)確性。

  “打七寸”破除障礙點(diǎn)

  “通過(guò)改革,研發(fā)團(tuán)隊(duì)持股60%,‘多勞多得’成為新規(guī)則,積極性一下被調(diào)動(dòng)起來(lái)。”江蘇省產(chǎn)研院數(shù)字制造裝備與技術(shù)研究所丁漢院士說(shuō)。

  江蘇省產(chǎn)研院瞄準(zhǔn)傳統(tǒng)技術(shù)研發(fā)體制機(jī)制、技術(shù)轉(zhuǎn)化、資源整合等關(guān)鍵“痛點(diǎn)”,破除創(chuàng)新障礙點(diǎn)。

  ——打破“舊”束縛,激發(fā)人才活力。

  “許多過(guò)去出臺(tái)的政策,都是設(shè)法提高科技人員的成果轉(zhuǎn)化收益,卻未把成果的所有權(quán)和處置權(quán)交給科技人員?!苯K省產(chǎn)研院黨委書(shū)記胡義東說(shuō),江蘇省產(chǎn)研院提出,研發(fā)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的所有權(quán)歸屬?lài)?guó)有,研發(fā)成果所有權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)歸屬團(tuán)隊(duì)控股的運(yùn)營(yíng)公司。

  地方政府出“大錢(qián)”、持中股,產(chǎn)研院出“小錢(qián)”、持小股,研發(fā)團(tuán)隊(duì)出“零錢(qián)”,最高可持股70%—— 新辦法把機(jī)構(gòu)的發(fā)展與科研人員的積極性捆綁起來(lái),盤(pán)活了科技資源。

  ——挖掘“真”需求,精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)。

  為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與技術(shù)鏈的精準(zhǔn)對(duì)接,與細(xì)分領(lǐng)域的龍頭企業(yè)建立聯(lián)合創(chuàng)新中心,征集、提煉企業(yè)愿意出資解決的真正技術(shù)需求,由財(cái)政資金匹配支持研究開(kāi)發(fā),產(chǎn)研院組織專(zhuān)業(yè)研究所和引進(jìn)全球創(chuàng)新資源給予研發(fā)支持。

  該院已與大全集團(tuán)、魚(yú)躍集團(tuán)、法爾勝集團(tuán)、錢(qián)璟康復(fù)集團(tuán)等龍頭企業(yè)分別建設(shè)了10家企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心,征集、提煉企業(yè)“卡脖子”的技術(shù)需求,幫助企業(yè)成功達(dá)成技術(shù)合作9項(xiàng),企業(yè)已累計(jì)投入3406萬(wàn)元。

  ——著眼“大”格局,全球招引創(chuàng)新資源。

  與傳統(tǒng)意義上的招才引智不同,江蘇省產(chǎn)研院視技術(shù)為商品,研發(fā)為產(chǎn)業(yè),不單單引進(jìn)人才團(tuán)隊(duì),更注重引進(jìn)和培育一批以自主研發(fā)技術(shù)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移為主營(yíng)業(yè)務(wù)的研發(fā)公司,為產(chǎn)品制造企業(yè)提供關(guān)鍵核心技術(shù)和整體技術(shù)解決方案。

  “試驗(yàn)田”打造新體系

  5年來(lái),江蘇省產(chǎn)研院不斷發(fā)揮科技體制改革的“試驗(yàn)田”作用,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,為高質(zhì)量發(fā)展凝聚巨大創(chuàng)新活力。

  做好平臺(tái),打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)的通道。打破傳統(tǒng)科研機(jī)構(gòu)的組織邊界,發(fā)揮大學(xué)(科學(xué)院)與工業(yè)界的橋梁、全球創(chuàng)新資源與江蘇的橋梁兩個(gè)作用。根據(jù)企業(yè)技術(shù)需求,將高?;A(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化為應(yīng)用技術(shù);通過(guò)與國(guó)際高校研發(fā)機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系、建設(shè)海外平臺(tái)等方式,集聚國(guó)際創(chuàng)新資源落地江蘇。

  控好風(fēng)險(xiǎn),探索財(cái)政資金高效使用方式。對(duì)于處于初創(chuàng)期創(chuàng)新項(xiàng)目,財(cái)政資金以“撥投結(jié)合”方式匹配,先以財(cái)政資金予以立項(xiàng)支持,研發(fā)取得階段成功下一輪融資時(shí),財(cái)政引導(dǎo)資金按市場(chǎng)價(jià)格轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓹?quán)投資。既發(fā)揮政府資金對(duì)原始重大創(chuàng)新項(xiàng)目的支持,又充分利用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)確定支持強(qiáng)度和獲得研發(fā)成果的收益。

  統(tǒng)計(jì)顯示,目前42家專(zhuān)業(yè)研究所中,20多個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)技術(shù)水平國(guó)際領(lǐng)先;一批關(guān)鍵核心技術(shù)申請(qǐng)專(zhuān)利2200多項(xiàng);累計(jì)轉(zhuǎn)化技術(shù)成果3100項(xiàng),實(shí)現(xiàn)技術(shù)價(jià)值合計(jì)200多億元;研發(fā)人員中海內(nèi)外院士60多人,高層次領(lǐng)軍人才超過(guò)200人。

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【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 王萌萌
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