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高標準、高質(zhì)量推進——聚焦河北雄安新區(qū)、北京城市副中心規(guī)劃建設
2019-01-11 19:25:08 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京1月11日電 題:高標準、高質(zhì)量推進——聚焦河北雄安新區(qū)、北京城市副中心規(guī)劃建設

  新華社記者安蓓

  “雄安新區(qū)和北京城市副中心規(guī)劃建設正在高標準、高質(zhì)量推進,北京非首都功能疏解正在積極穩(wěn)妥開展。”在國務院新聞辦11日舉行的河北雄安新區(qū)和北京城市副中心規(guī)劃建設發(fā)布會上,國家發(fā)展改革委副主任林念修說。

  今年是京津冀協(xié)同發(fā)展五周年。雄安新區(qū)和北京城市副中心規(guī)劃建設有哪些新進展?

  雄安新區(qū)頂層設計基本完成

  “京津冀協(xié)同發(fā)展進入攻堅克難的關鍵階段,雄安新區(qū)和北京城市副中心也從頂層設計階段轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)性開工建設階段?!绷帜钚拚f。

  林念修說,雄安新區(qū)設立近兩年來,頂層設計已基本完成,“1+N”規(guī)劃體系基本建立,“1+N”政策體系初步形成。

  據(jù)介紹,“1+N”規(guī)劃體系中,“1”是雄安新區(qū)規(guī)劃綱要,“N”是雄安新區(qū)總體規(guī)劃、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動區(qū)控制性詳細規(guī)劃四個綜合性規(guī)劃,還有26個專項規(guī)劃?!?+N”政策體系中,“1”是《中共中央國務院關于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴大開放的指導意見》,“N”包括相關配套實施方案,第一批已出臺12個。

  不久前出臺的關于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴大開放的指導意見備受關注。林念修說,指導意見圍繞創(chuàng)新驅(qū)動、城市治理、公共服務、選人用人、土地人口管理、生態(tài)環(huán)保、擴大開放、財稅金融、治理體制機制九個重點領域部署了具體任務和政策舉措,目的是構(gòu)建有利于增強對優(yōu)質(zhì)北京非首都功能吸引力、符合高質(zhì)量發(fā)展要求和未來發(fā)展方向的制度體系,推動新區(qū)在承接中提升,在改革創(chuàng)新中發(fā)展。

  雄安新區(qū)開發(fā)建設序幕拉開

  “雄安新區(qū)開發(fā)建設序幕已經(jīng)拉開,很快會轉(zhuǎn)入開發(fā)建設的新階段?!焙颖笔∥N?、副省長,河北雄安新區(qū)黨工委書記、管委會主任陳剛說。

  雄安新區(qū)設立以來,一批看得準、符合規(guī)劃方向的基礎性項目先行啟動,京雄城際鐵路開工建設,白洋淀治理、植樹造林工程等生態(tài)項目動工實施,雄安市民服務中心已建成并投入使用。

  “除了基礎性項目和保障運行的臨時性建筑外,雄安新區(qū)沒有動工一磚一瓦,為的就是系好第一顆扣子,不犯顛覆性錯誤,避免留下歷史遺憾?!绷帜钚拚f。

  陳剛說,雄安新區(qū)建設以“雄安質(zhì)量”為目標。一是建立“雄安標準”體系,涵蓋建設目標、功能定位、空間布局、城市風貌、生態(tài)建設、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、城市安全、城市管理等各方面。二是構(gòu)建“雄安質(zhì)量”體系,包括指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價和考核體系。三是改革創(chuàng)新,大膽推動各個領域特別是改革開放前沿政策措施落地實施,給全國提供可復制、可推廣的經(jīng)驗。

  “社會各界高度關注雄安新區(qū)在城市開發(fā)模式上怎么走,如何做到房子是用來住的不是用來炒的,雄安新區(qū)將融合土地、資本、人力、信息、技術等要素,形成全生命周期城市規(guī)劃、建設、運營、管理模式,促進城市可持續(xù)發(fā)展,保障‘雄安質(zhì)量’實現(xiàn)?!标悇傉f。

  北京城市副中心:建設沒有“城市病”的城區(qū)

  新年來臨之際,北京城市副中心控制性詳細規(guī)劃獲得批復,成為城市副中心建設發(fā)展的法定藍圖。

  “引導城市副中心建設走上一條可持續(xù)發(fā)展的道路,建設一個沒有‘城市病’的城區(qū)?!北本┦懈笔虚L隋振江說。

  他說,要更合理地確立城市布局和結(jié)構(gòu),將人口密度控制在0.9萬人/平方公里以內(nèi);優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間結(jié)構(gòu),40%是生態(tài)空間;建立更良好的職住關系,將產(chǎn)業(yè)用地和居住用地比例從現(xiàn)狀的1:1.3調(diào)整到1:2,到2035年達到平衡,基本實現(xiàn)在副中心工作、在副中心居?。还膭罟δ芗嫒莺蛷秃侠?,就近滿足居民工作、居住、休閑等需要;完善住房體系,建立完善的住房保障體系和商品住房調(diào)控體系;加強與公共交通耦合,實現(xiàn)居住區(qū)與重點功能區(qū)軌道交通一次換乘可達。

  隋振江說,下一步要制定控制性詳規(guī)實施工作方案和重點任務清單,制定三年行動計劃。要繼續(xù)深化規(guī)劃設計。以重點工程為抓手搭建城市骨架。抓好行政辦公區(qū)后續(xù)工程建設;規(guī)劃建設約11平方公里的城市森林公園,規(guī)劃建設劇院、圖書館、博物館三大文化設施;大力推進北京環(huán)球影城主題公園、運河商務區(qū)、城市副中心站綜合交通樞紐建設;推進“通州堰”分洪體系建設;建設六環(huán)路入地等重要工程。

  他說,要聚焦行政辦公、商務服務、文化旅游和科技創(chuàng)新等功能,著力優(yōu)化營商環(huán)境,構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu);構(gòu)建大尺度水綠空間,實施主要河道景觀提升,特別是水環(huán)境治理工程,在城市副中心外圍預留生態(tài)廊道和綠帶;全面加強歷史文化保護,建設漢代路縣故城遺址博物館、挖掘運河文化;切實提高城市副中心管理水平;著力保障和改善民生;積極推進與廊坊北三縣地區(qū)協(xié)同發(fā)展,2019年將有一系列對接,交通、產(chǎn)業(yè)、設施等措施將陸續(xù)公布。

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