新華社北京1月6日電(記者黎云、劉濟美)經(jīng)中央軍委批準(zhǔn),中央軍委辦公廳日前印發(fā)《軍隊文職人員管理若干規(guī)定(試行)》,自2019年1月1日起施行。
加強文職人員管理是軍隊正規(guī)化建設(shè)的客觀需要,也是提高文職人員管理法制水平的內(nèi)在要求。根據(jù)軍隊特殊要求和文職人員身份特點,《規(guī)定》重點對文職人員的宣誓、內(nèi)部關(guān)系、著裝儀容、禮節(jié)、對外交往等九個方面作出規(guī)范。
為了加強文職人員的職業(yè)認(rèn)同感,強化責(zé)任感使命感榮譽感,借鑒軍人宣誓和公務(wù)員憲法宣誓做法,《規(guī)定》明確了新招錄聘用的文職人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行宣誓,規(guī)范了文職人員宣誓的誓詞、組織實施宣誓的時機和有關(guān)程序要求。
為了建立團結(jié)、友愛、和諧、純潔的內(nèi)部關(guān)系,增強部隊向心力凝聚力戰(zhàn)斗力,《規(guī)定》明確文職人員之間、文職人員與軍隊其他人員之間,政治上一律平等,相互間是同志關(guān)系,依據(jù)隸屬關(guān)系和行政職務(wù)構(gòu)成上下級或同級關(guān)系。
《規(guī)定》明確了文職人員著常服、禮服、作訓(xùn)服的時機、場合和有關(guān)要求,同時,參照現(xiàn)役軍人和公安、檢察院、法院、鐵路、稅務(wù)等國家工作人員通行做法,明確文職人員敬禮參照軍人禮節(jié)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,著文職人員服裝時,通常行舉手禮,攜帶武器裝備或者因傷病不便行舉手禮時,可以行注目禮。
為保持部隊正規(guī)秩序,根據(jù)文職人員是國家工作人員的身份特點,《規(guī)定》明確,文職人員應(yīng)當(dāng)遵守用人單位作息制度,通常不參加早操,休假探親參照國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時,為保持轉(zhuǎn)改人員福利待遇與現(xiàn)役軍官有關(guān)待遇保持一致,《規(guī)定》明確,深化國防和軍隊改革期間,現(xiàn)役干部轉(zhuǎn)改的文職人員休假探親,按照現(xiàn)役軍官有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。此外,《規(guī)定》還按照隊列條令的有關(guān)要求,對文職人員參加集體活動、軍事訓(xùn)練和執(zhí)行任務(wù)時的隊列動作作出明確規(guī)定。
《規(guī)定》對文職人員公開發(fā)表言論、與境外人員交往、參加地方活動以及禁止行為也提出明確要求,同時,參照國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員的有關(guān)規(guī)定和通行做法,《規(guī)定》明確文職人員可以利用休假探親時間出境旅游,明確了出境次數(shù)、審批權(quán)限、辦理程序。
此外,《規(guī)定》還明確了對文職人員實施獎懲的批準(zhǔn)權(quán)限;同時規(guī)定文職人員思想政治教育、黨(團)組織管理、安全保密、檔案管理、戰(zhàn)時管理等按照軍隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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