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“他吃掉600多桶方便面” 聽聽扶貧干部的心聲!
2019-01-02 16:07:48 來源: 半月談
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保護攻堅激情,消滅厭戰(zhàn)情緒

  在基層貧困地區(qū),所有干部都是扶貧干部。大體可以分為兩類:“本土”扶貧干部和“外來”扶貧干部?!氨就痢本褪秦毨Т彐?zhèn)的干部,而“外來”多指第一書記、駐村工作隊中的幫扶人員。

  半月談記者調研發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)扶貧干部工作精神狀態(tài)飽滿,但在一些貧困村,尤其是脫貧村,部分扶貧干部出現(xiàn)程度不一的厭戰(zhàn)情緒。

  工作留痕是扶貧干部反映較多的問題。他們說,扶貧工作要留痕,就意味著到貧困戶或村里的時候得幾人同行,互相拍照。如果讓老鄉(xiāng)給自己拍照,就更加形式主義了。一位扶貧干部調侃說:“總不能帶著自拍桿下鄉(xiāng)吧?”在涉及扶貧資金、項目的處理時,工作留痕是必要的,但如果工作留痕擴大化,就有形式主義色彩。

  扶貧驗收檢查中,反映最多的是滿意度測評。有扶貧干部表示,脫貧攻堅不落下一戶一人,這個政策決心非常好,但不能忽視極個別貧困戶本身的素質問題。有極個別貧困戶提出違背政策的條件,扶貧干部對其做了長達數(shù)月甚至幾年的思想工作后,依然不見成效。如果測評中遇到這樣的貧困戶,他們往往給出較低的滿意度,一票否決了扶貧干部所有的心血。在西部某縣易地扶貧搬遷中,有貧困戶因為新建房屋沒有裝修、沒有安裝地板磚等原因而拒絕搬遷。

  “本土”扶貧干部反映,各類檢查組下來督查,必須帶著問題回去,沒有問題也要千方百計找出問題?!氨就痢狈鲐毟刹砍嗣τ诜鲐毠ぷ?,還要對接上級數(shù)十個部門的各項工作。有干部吐槽:“現(xiàn)在各種檢查多,真是‘上面千把錘,下面一根釘’,已完全不是過去那種‘上面千條線,下面一根針’的情況了?!庇蟹鲐毟刹勘硎?,不同的檢查組有不同的要求,存在“不合格的整改,整改后的不合格”的情況。有人說,可以流淚流汗甚至流血,但不能心寒,否則內心建立的所有自信都將被打倒。

  當前,脫貧攻堅進入關鍵期,相關部門一定要充分保護好基層扶貧干部的攻堅激情,不能讓其滋生厭戰(zhàn)情緒。一些來自事業(yè)單位的扶貧干部,在后續(xù)作用發(fā)揮、成長通道上,受到各種條件限制。相關部門可以結合實際情況,打破身份限制,大膽啟用表現(xiàn)優(yōu)秀的扶貧干部,這符合改革、激勵干部干事創(chuàng)業(yè)的精神。

  很多基層扶貧干部付出多、犧牲大。記者最近走訪了數(shù)十位扶貧干部,幾乎每一位扶貧干部的酸甜苦辣,都能引起大家的共鳴——照顧不了家庭、愧對親人,老鄉(xiāng)的生活發(fā)生可喜變化,與村民結下深厚感情……他們有收獲,也有困惑。相關部門要正視扶貧干部最真實的工作、生活和精神狀態(tài),給予有措施、見效果的關懷,而不是僅僅停留在文件上。

  化解這一問題,除了用扶貧紀律、工作紀律進行剛性約束外,還需從多方面進行鼓勵關懷,讓扶貧干部有獲得感、價值感和歷史責任感,為國家培育和儲備知民心、懂國情的干部人才隊伍。

  在基層治理能力和治理體系現(xiàn)代化探索中,駐村扶貧干部發(fā)揮了重要作用。這是脫貧攻堅另一重要成果。

  精準扶貧,需要對貧困村進行綜合治理和長遠謀劃。在一定意義上,這是鄉(xiāng)村基層治理能力的又一次提升。多位扶貧干部表示,不少貧困村村級組織渙散,無集體經(jīng)濟,村民等靠要思想嚴重,基層治理名存實亡。精準扶貧不僅改變了貧困人口和地區(qū)的物質生活、基礎條件,還強化了基層組織,對鄉(xiāng)村治理體系和能力進行了革新。

  四川東部某貧困縣的扶貧干部發(fā)現(xiàn),一些貧困村民等靠要思想嚴重,就組織村民根據(jù)這種現(xiàn)象編演文藝節(jié)目,很多村民受到觸動,基層治理的文化土壤得以改變。還有一些扶貧干部發(fā)現(xiàn),村里之前栽種了特色果木,但由于疏于管理,這些果木林里雜草叢生。扶貧干部與農(nóng)技部門對接,發(fā)掘土專家并積極聯(lián)系市場,探索出技術人員參與分紅模式,讓產(chǎn)業(yè)“起死回生”,成為村民增收的重要渠道。另外一些駐村扶貧干部因地制宜,主動對接市場,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,從產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展上奠定了鄉(xiāng)村基層治理的經(jīng)濟基礎。

  未來隨著全面小康的實現(xiàn),這些扶貧干部或將撤離“戰(zhàn)場”。脫貧后續(xù)鞏固,不僅是產(chǎn)業(yè)鞏固,更重要的是將基層治理體系和治理能力延續(xù)下去。多位扶貧干部表示,后續(xù)人才不足是不得不面對的難題。

  在駐村扶貧干部撤離之后,要高度警惕脫貧人口“退化”情況。下一步,脫貧村要邁向鄉(xiāng)村振興,基層治理體系和治理能力將面臨更大考驗。目前,農(nóng)村黨員隊伍普遍老化、青壯年普遍外出務工的格局,并沒有發(fā)生根本改變。盡管一些貧困村通過產(chǎn)業(yè)帶動,吸引了部分年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),但他們本身對投身村集體的基層治理并沒有多大興趣。在一些地方,記者甚至聽到了“當基層干部也是致貧原因”的說法。原因在于,產(chǎn)業(yè)興起后,基層干部大部分精力用于鄉(xiāng)村工作,沒有精力去打理自己的產(chǎn)業(yè),成為致富的拖后腿者。

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【糾錯】 責任編輯: 聶晨靜
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