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劉尚希:財(cái)稅領(lǐng)域防風(fēng)險(xiǎn)包含微觀和宏觀兩個(gè)概念

2018-03-11 15:29:37 來(lái)源: 新華網(wǎng)

  新華網(wǎng)北京3月11日電(楊懿瑾)11日,全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希做客新華網(wǎng)2018全國(guó)兩會(huì)特別訪談。當(dāng)談到財(cái)稅領(lǐng)域防風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題時(shí),劉尚希表示,財(cái)稅領(lǐng)域防風(fēng)險(xiǎn)是整體性的概念,分為微觀和宏觀兩個(gè)層面。

圖為全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希(左)做客新華網(wǎng)2018全國(guó)兩會(huì)特別訪談。新華網(wǎng) 郭小天攝

  以下為訪談主要內(nèi)容:

  新華網(wǎng):在財(cái)稅領(lǐng)域防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵點(diǎn)有哪些呢?

  劉尚希:財(cái)稅領(lǐng)域防風(fēng)險(xiǎn)是整體性的概念。在財(cái)稅領(lǐng)域防范風(fēng)險(xiǎn)是兩層含義:一層含義是微觀意義上的,財(cái)政收支的缺口不能太大,資產(chǎn)的負(fù)債要匹配,比如把政府的收支、資產(chǎn)負(fù)債像公司一樣來(lái)對(duì)待,它有微觀上的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);另外如果政府該收的稅沒(méi)收上來(lái),好比該花的錢沒(méi)花好,這也是一種微觀意義上的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

  另一層是從宏觀意義角度說(shuō),是財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)是由公共風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化而來(lái)的,而公共風(fēng)險(xiǎn)就是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域、環(huán)境領(lǐng)域。這些風(fēng)險(xiǎn)都有可能由財(cái)政去兜底。比如,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)問(wèn)題,財(cái)政就得防范化解這些風(fēng)險(xiǎn);當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速快速下降的時(shí)候,往往需要財(cái)政出手——財(cái)政出手,赤字債務(wù)飆升,實(shí)際上就是擴(kuò)大了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),但實(shí)現(xiàn)的效果就是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的公共風(fēng)險(xiǎn)縮小了,等于把經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的公共風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。所以,財(cái)政最終的目標(biāo)不是把財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)越做越小,而是公共風(fēng)險(xiǎn)的最小化,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、環(huán)境各個(gè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)盡可能的最小化。

[責(zé)任編輯: 劉品彤 ]
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