新華社長(zhǎng)沙12月14日電 題:湘東羅霄山下:新政策讓農(nóng)民土地變成“活資產(chǎn)”
新華社記者劉良恒
“您好,我想辦不動(dòng)產(chǎn)抵押登記證明。”初冬的一個(gè)上午,迎著南方冬日清冷的寒風(fēng),家住湖南瀏陽(yáng)市北盛鎮(zhèn)的王威走進(jìn)北盛鎮(zhèn)國(guó)土所,向工作人員遞上了自家的農(nóng)房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書和一些貸款資料。
不一會(huì)兒,王威就從工作人員手中拿到了不動(dòng)產(chǎn)抵押登記證明?!拔覝?zhǔn)備去銀行辦理抵押貸款,借30萬(wàn)元開分店?!蓖跬e起手里的“紅本本”,頗為自豪地對(duì)記者說,“沒有這本證,我們農(nóng)民根本不可能從銀行貸得了這么多錢?!?/p>
年關(guān)將近,瀏陽(yáng)大街小巷寒風(fēng)凜冽,但王威心里卻暖得很。今年,他在北盛鎮(zhèn)上開的家電門店生意非常好,銷售額超過600萬(wàn)元,他打算明年再在隔壁的淳口鎮(zhèn)開一家分店,把生意繼續(xù)做大。有了30萬(wàn)元銀行貸款,資金壓力就會(huì)小很多。
位于湘東羅霄山下的瀏陽(yáng)市是全國(guó)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)縣(市)之一。乘著農(nóng)村宅基地制度改革的東風(fēng),瀏陽(yáng)市近年來(lái)大力推進(jìn)農(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證,大批農(nóng)民從中受益,將家庭和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)得紅紅火火。
在推行新政策過程中,一些困擾基層的“老大難”問題也得到了化解。
“我家房屋面積超標(biāo)了,如果沒改革,根本辦不了證。”北盛鎮(zhèn)亞洲湖村村民田定杰告訴記者,按照規(guī)定,7口人及以下的家庭宅基地面積不得超過180平方米,他們家恰好超過了1.07平方米,巴掌大的面積一度成了辦證“攔路虎”。
為解決類似問題,瀏陽(yáng)市出臺(tái)了農(nóng)村宅基地有償使用制度。宅基地面積超標(biāo)的村民,只需繳納一定數(shù)額的有償使用費(fèi),政府即可確權(quán)發(fā)證。在繳納了30多元后,田定杰很快拿到了農(nóng)房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。今年,他也辦理了20萬(wàn)元抵押貸款。
新政策實(shí)施3年多來(lái),北盛鎮(zhèn)國(guó)土所共辦理農(nóng)房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書1970本,不動(dòng)產(chǎn)抵押登記證明1480份,村民抵押貸款金額達(dá)5.46億元。在繳納宅基地有償使用費(fèi)后,像田定杰這樣拿到農(nóng)房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的村民,在北盛鎮(zhèn)共有140戶,涉及12個(gè)村。
北盛鎮(zhèn)亞洲湖作為整村推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記試點(diǎn)村,2016年1月5日與瀏陽(yáng)城區(qū)同步頒發(fā)了湖南省第一批宅基地“房地一體”不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。 截至目前,全村895農(nóng)戶,有866農(nóng)戶完成“房地一體”確權(quán)登記,確權(quán)登記率達(dá)到96.8%。
通過確權(quán)登記,農(nóng)民的不動(dòng)產(chǎn)就有了“合法身份”,成為可抵押的資產(chǎn),成為“升值的農(nóng)房”。土地制度改革釋放出巨大的紅利,反過來(lái)又推動(dòng)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,如今的亞洲湖村,產(chǎn)業(yè)更強(qiáng),鄉(xiāng)村更美。
“改革前,農(nóng)民土地是‘死資產(chǎn)’,辦理抵押貸款是想都不敢想的事情?!北笔㈡?zhèn)黨委書記李斌說,瀏陽(yáng)市通過確權(quán)發(fā)證以及出臺(tái)相應(yīng)配套改革措施,農(nóng)民手中的土地不僅可以流轉(zhuǎn),而且可以抵押貸款,變成了真正的“活資產(chǎn)”。
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