新華社上海12月6日電(記者黃安琪、林浩、許舜達(dá))遛狗不牽繩、任由寵物隨處大小便,不僅可能導(dǎo)致狂犬病傳播,嚴(yán)重的還會(huì)形成糾紛甚至致人死亡,不文明養(yǎng)犬越來越成為城市管理中的“硬骨頭”。針對(duì)不文明養(yǎng)犬行為,浙江、江西、上海等地各自進(jìn)行了試點(diǎn)探索,試圖尋找破題之道。
“有了電子身份證,我的狗丟了就不怕找不回來,要是它闖了禍,我也會(huì)負(fù)責(zé)任的?!崩钕壬f。近日,浙江省杭州市淳安縣城管為李先生的愛犬辦理了電子身份證:在頸部植入一個(gè)含有存儲(chǔ)介質(zhì)的電子芯片,芯片上記錄著它的出生年月、疫苗接種情況和犬主等信息。
“近來,每天都有十幾人來為自己的犬只辦理電子身份證?!贝景部h城市管理局副局長程志英表示,從今年11月起,該縣在浙江省率先全面推行犬只電子身份證制度。截至目前,該縣共有1835只犬只植入了身份信息芯片,占所有有證犬只的75%。
“該工作將在12月底前完成。屆時(shí),城區(qū)內(nèi)沒有植入電子身份證的犬只,將一律按無證犬只實(shí)施收容?!背讨居⒄f。
科技手段明確了犬只的信息,更為重要的是規(guī)范犬主的不文明養(yǎng)犬行為。
11月15日起,杭州在全市范圍內(nèi)開展“不文明養(yǎng)犬”行為的專項(xiàng)治理。據(jù)了解,此次專項(xiàng)治理的重點(diǎn)為不牽犬繩遛犬和遛犬不清理糞便的行為。
根據(jù)《杭州市限制養(yǎng)犬規(guī)定》,對(duì)攜犬出戶未束犬鏈的,由犬類主管部門暫扣犬只,對(duì)犬主處以200元以上1000元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,沒收犬只,吊銷《養(yǎng)犬許可證》。
江西省南昌市對(duì)攜犬出戶作了明確規(guī)定,要求犬主攜犬出戶要攜帶《養(yǎng)犬登記證》,對(duì)犬只要束犬繩,并由16周歲以上的成人牽領(lǐng),且要求攜犬出戶不得進(jìn)入學(xué)校教學(xué)區(qū)、體育場(chǎng)館、紀(jì)念性場(chǎng)所等禁入?yún)^(qū)域。同時(shí),還要求犬主對(duì)犬在戶外排泄的糞便進(jìn)行立即清除。
為了方便犬主,相關(guān)管理部門也提供了人性化的服務(wù)。記者在南昌市的一些小區(qū)看到,每隔一段距離就配有可供抽取的一次性儲(chǔ)物袋,便于犬主清理寵物糞便。
南昌市民謝雪珍曾被惡犬追趕,對(duì)犬只一直心存畏懼。近來,謝雪珍發(fā)現(xiàn),城市里遛狗拴狗繩、為狗帶嘴套的犬主越來越多?!拔疫^去是反對(duì)在城市里養(yǎng)狗的,但如今我認(rèn)為只要犬主能在公共場(chǎng)合規(guī)范好養(yǎng)犬行為,我就不會(huì)太害怕了?!敝x雪珍說。
在上海市楊浦區(qū)平?jīng)雎方值篮钌鐓^(qū),居民在法律服務(wù)中心的幫助下,成立了養(yǎng)犬自治會(huì)。該自治會(huì)旨在幫助犬主樹立“犬主是飼養(yǎng)犬只第一責(zé)任人”的意識(shí),促進(jìn)犬主遵守有關(guān)養(yǎng)犬規(guī)定,規(guī)范養(yǎng)犬行為。同時(shí),該自治會(huì)也收集有資質(zhì)的寵物醫(yī)療、保健、行為訓(xùn)練等方面的信息,供犬主分享。此外,自治會(huì)還會(huì)協(xié)助化解因犬類問題引發(fā)的矛盾。
律佑社會(huì)治理法律服務(wù)中心負(fù)責(zé)人謝東律師表示:“我們秉持‘犬主自治、黨員參與、法治保障’的理念,居民討論后形成‘犬主公約’,然后,按照這一公約對(duì)全體犬主進(jìn)行培訓(xùn)?!?/p>
有專家建言,不僅應(yīng)該增加不文明養(yǎng)犬的成本,而且應(yīng)積極鼓勵(lì)文明養(yǎng)犬行為。杭州市犬業(yè)管理協(xié)會(huì)理事長張旭表示:“可增加一些第三方服務(wù),鼓勵(lì)犬主文明養(yǎng)犬。”
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