新華社廣州11月22日電(記者鄭天虹)廣東省教育廳21日通報稱,廣東全面實施中小學(xué)教師“縣管校聘”,教師從“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變。
廣東此前出臺《關(guān)于推進中小學(xué)教師“縣管校聘”改革的指導(dǎo)意見》,推動城鄉(xiāng)教師交流輪崗,建立縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教師定期流動的剛性約束機制,明確縣域內(nèi)每年義務(wù)教育階段教師城鄉(xiāng)交流人數(shù)占教師總數(shù)的比例不低于5%,義務(wù)教育階段教師在同一所學(xué)校連續(xù)任教9年以上,校長在同一學(xué)校任滿2屆,原則上要在本縣域內(nèi)交流輪崗。2017年全省共3.9萬名校長教師參與交流,占符合交流條件教師數(shù)的17.8%,其中縣級以上骨干教師約占21%。
據(jù)介紹,隨著形勢的變化,廣東中小學(xué)教師結(jié)構(gòu)性缺編,區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、學(xué)科之間教師資源配置不均衡,教師準(zhǔn)入、招聘、交流、退出等機制不完善等問題,制約了教育現(xiàn)代化發(fā)展,限制了學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),影響了教師工作積極性。在這樣的背景下,廣東于2017年底開始全面推進中小學(xué)教師“縣管校聘”管理制度改革。截至2018年10月31日,廣東已有79個縣(市、區(qū))出臺了本地具體實施辦法。
韶關(guān)是廣東第一個以市為單位全面開展“縣管校聘”改革的地區(qū)和全國改革示范區(qū)。據(jù)韶關(guān)市教育局副局長黃葉亭介紹,韶關(guān)作為粵北山區(qū),教師結(jié)構(gòu)性缺編矛盾突出,農(nóng)村學(xué)校存在著“超編缺老師”的怪象,城市富余教師又難調(diào)劑。
韶關(guān)首先通過“校內(nèi)聘任”“跨校競聘”“組織調(diào)劑”,實現(xiàn)了優(yōu)秀校長、教師向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校有序流動;通過重新核定各校教職員編制,解決了編制緊缺學(xué)校的師資問題,提高了編制使用效率。
黃葉亭說,改革之前,教師職業(yè)倦怠情緒明顯,農(nóng)村學(xué)校沒人愿意去,班主任和中層干部沒人愿意做,通過改革,各縣根據(jù)實際情況重新制定了教師工作量標(biāo)準(zhǔn)和崗位說明書,教師明確了崗位要求和競聘條件,通過崗位競聘,教師工作積極性主動性激發(fā)出來了。一些中小學(xué)出現(xiàn)爭做班主任的局面。
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