新華社石家莊10月15日電(記者馬書平)國(guó)慶節(jié)前夕,擁有人口105萬、頭戴貧困縣帽子30多年的邯鄲市魏縣正式脫貧。
這個(gè)擁有“中國(guó)鴨梨之鄉(xiāng)”雅稱的農(nóng)業(yè)大縣和人口大縣,在全國(guó)率先設(shè)立扶貧微工廠,解決農(nóng)村“半勞力”就業(yè)難,創(chuàng)新做法入選全國(guó)《脫貧攻堅(jiān)100計(jì)》第1計(jì);在全國(guó)首創(chuàng)精準(zhǔn)防貧機(jī)制,有效控制貧困增量,鞏固脫貧質(zhì)量……日前,記者走進(jìn)河北省邯鄲市魏縣,探尋扶貧微工廠的神奇。
“小康路上不讓一人掉隊(duì)”
拉起了院墻,安上了紅色的大街門,院里鋪上了大方石便道磚,喜慶的大花布吊頂搭上潔白的墻壁,衣櫥、床等生活用品一應(yīng)俱全……魏縣沙口集鄉(xiāng)劉屯村建檔立卡貧困戶王張鳳的家里里外外煥然一新。
而以前,王張鳳的家卻是另外一番景象。沒有院墻,院里坑坑洼洼,站在屋里能看到透過屋頂穿射進(jìn)來的光亮,墻面更是臟得沒法看,家里沒有一樣像樣的家具;一遇雨天,屋里漏雨,屋外泥濘不堪、難以下腳;本身殘疾,孫子、孫女上小學(xué),兒媳離家出走,兒子牛社平患上慢性病,變得一蹶不振……
魏縣縣委書記盧健在一次走訪調(diào)研中得知了王張鳳家的情況,拿出一個(gè)月的工資,由鄉(xiāng)村干部修整了王張鳳的家。
2017年11月,鄉(xiāng)村干部利用王張鳳家后面的空地建起溫室大棚,由魏縣綠珍食用菌公司免費(fèi)提供杏鮑菇種植材料,并安排技術(shù)人員定期指導(dǎo),還包辦銷路。
縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部的一言一行深深打動(dòng)著牛社平?!澳赣H那么大的歲數(shù)了,不能再讓她操心了,我要靠自己的雙手勤勞致富,讓母親安享天倫之樂?!迸I缙秸f。
四個(gè)月的時(shí)間,牛社平的溫室大棚收入9352元。搞完了杏鮑菇,牛社平一刻也舍不得閑,到外地干起了建筑隊(duì)的活兒,每個(gè)月2000多元的工資。
“馬上到種杏鮑菇的季節(jié)了,俺下個(gè)月就回家接著弄,掙錢穩(wěn)當(dāng),還能照顧俺娘和孩子。”脫貧后的牛社平說,“攢個(gè)錢,來年托人給俺說個(gè)媳婦,這好日子還等著咱呢!”
“精準(zhǔn)扶貧不能只是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地給錢給物,要同扶志和扶智相結(jié)合,既要改變?nèi)罕娚罾Ь?,又要激發(fā)群眾自我發(fā)展、自我脫貧的內(nèi)生動(dòng)力?!北R健說,“全面小康就是要實(shí)現(xiàn)小康路上不讓一人掉隊(duì)?!?/p>
“要讓群眾脫得出、穩(wěn)得住、能致富”
在魏縣大馬村鄉(xiāng)二馬村,在駐村工作隊(duì)和縣鄉(xiāng)村幫助下,女青年高瑞娟擴(kuò)大雙肩包和學(xué)生書包來料加工,將村文化廣場(chǎng)東側(cè)的飯館改建成450平方米的“扶貧微工廠”,加工設(shè)備從11臺(tái)增加到60多臺(tái),工人從4人增加到78人,其中建檔立卡“半勞力”43人,工人月均收入2000元左右。
“感謝黨的扶貧好政策,自家廠子發(fā)展起來了,群眾收入也增加了?!备呷鹁暾f。
去年,魏縣為破解外出務(wù)工經(jīng)濟(jì)能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)難和居家留守“半勞力”就業(yè)增收難,因勢(shì)利導(dǎo),出臺(tái)政策激勵(lì)在外務(wù)工經(jīng)濟(jì)能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在全國(guó)率先創(chuàng)辦“扶貧微工廠”,為貧困群眾搭建就業(yè)脫貧“大舞臺(tái)”。目前,該縣發(fā)展“扶貧微工廠”252家,帶動(dòng)貧困人口就業(yè)6160人,帶貧率52.2%,貧困勞力年均增收1.8萬元。
2018年9月3日,上海,中國(guó)浦東干部學(xué)院。魏縣縣委書記盧健就魏縣精準(zhǔn)防貧工作機(jī)制的建立,與110名來自全國(guó)的貧困縣(市、區(qū)、旗)黨政干部進(jìn)行交流。
自2017年下半年開始,魏縣積極探索“未貧先防”機(jī)制,通過創(chuàng)立全國(guó)第一份“精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn)”,重點(diǎn)對(duì)“非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶”(收入不穩(wěn)定的脫貧戶)和“非貧低收入戶”(不在建檔立卡范圍內(nèi)的農(nóng)村低收入戶)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),在這些人可能因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)瀕臨返貧之前,準(zhǔn)確“預(yù)警”,先期救助,及時(shí)將他們從貧困邊緣拉回來。這套切實(shí)可行的機(jī)制,從源頭上筑起了貧困發(fā)生的“截流閘”和“攔水壩”。
魏縣縣長(zhǎng)樊中青表示,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),要把握精準(zhǔn)要義,堅(jiān)持扶貧、防貧“雙管齊下”,讓群眾脫得出、穩(wěn)得住、能致富。
“俺也成了‘上班族’”
在魏縣德政鎮(zhèn)前小寨村“扶貧微工廠”內(nèi),31歲的貧困戶王秀娟手持微型焊槍,熟練地在路燈光伏板上焊接焊帶。從日子緊巴的貧困戶到月收入近3000元,“扶貧微工廠”改變了王秀娟的生活狀態(tài)。
“照顧老人和兩個(gè)孩子,離不開家又找不到脫貧門路,現(xiàn)在俺也成了‘上班族’,感覺生活也有尊嚴(yán)了。”說起如今的生活,31歲的王秀娟笑了。像她一樣,前小寨村有20多個(gè)貧困留守婦女在家門口上班掙工資。
今年60歲的魏縣東代固鎮(zhèn)東代固村高連所,與王秀娟的情況有所不同。
2017年8月,高連所因患肺癌在邯鄲市第一醫(yī)院住院,看病花銷18.8萬元,刨除農(nóng)合、大病醫(yī)療等報(bào)銷仍要自付7萬多元,讓這個(gè)剛脫貧不久的家庭陷入危機(jī)。
按照防貧機(jī)制設(shè)置,該縣人社局通過縣醫(yī)保系統(tǒng)監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)其自付超過防貧預(yù)警線,將其列為防貧重點(diǎn),上報(bào)防貧辦,防貧辦委托太平洋保險(xiǎn)公司魏縣分公司上門核查。隨后,保險(xiǎn)公司將53700元的防貧保險(xiǎn)金送到家里。
“多虧了縣里的防貧保險(xiǎn),要不是這,俺這一家人該咋過!”談到當(dāng)時(shí)的情況,高連所依然激動(dòng)萬分。
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