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綠色 創(chuàng)新 服務——一座東北老工業(yè)城市的“振興答卷”
2018-10-05 10:05:23 來源: 新華網
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  新華社哈爾濱10月5日電? 題:綠色 創(chuàng)新 服務——一座東北老工業(yè)城市的“振興答卷”

  新華社記者梁冬、馬曉成

  一座地處東北內陸的老工業(yè)城市,如何在轉型發(fā)展中找到新坐標?齊齊哈爾,這座擁有豐厚工業(yè)、農業(yè)基礎的城市,在農業(yè)中找尋綠色基因,在工業(yè)中增添創(chuàng)新底色,在營商環(huán)境中持續(xù)構建“親清關系”,加速填寫自己的“振興答卷”。

  在農業(yè)發(fā)展中找尋綠色基因

  齊齊哈爾位于黑龍江省西部,嫩江水在境內蜿蜒流過,不僅帶給了這片土地壯美風光,更讓這里擁有得天獨厚的自然資源。

  “嫩江水,黑土地,這是自然給予的財富,如果不讓這片優(yōu)勢資源產出綠色碩果,甚至一味索取,透支資源,可就辜負了自然的饋贈。”齊齊哈爾市委產業(yè)辦主任莊樹義說。

  怎樣可持續(xù)用好優(yōu)勢資源?齊齊哈爾以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手做起了農業(yè)大文章。

  “地處北緯47°黃金農牧業(yè)帶,玉米、馬鈴薯等產量居全國前列,通過引進優(yōu)勢產業(yè),吸引農業(yè)集聚,才能更快引領綠色農業(yè)發(fā)展。”莊樹義說。

  去年底,黑龍江省最大的玉米深加工項目——齊齊哈爾龍江阜豐生物科技有限公司正式投產,項目年加工玉米300萬噸,年實現(xiàn)產值130億元,幾乎可以對齊齊哈爾所有玉米產量實現(xiàn)轉化。

  近年來,齊齊哈爾不斷推進農業(yè)供給側結構性改革,一大批糧食加工龍頭企業(yè)集聚“鶴城”,玉米產業(yè)布局基本完成。齊齊哈爾還不斷推進畜牧業(yè)升級,種豬繁育和生豬屠宰產業(yè)初步形成業(yè)態(tài)集聚。飛鶴乳業(yè)已經在8個縣區(qū)布局,現(xiàn)代化無污染的綠色牧場,不斷為農業(yè)發(fā)展增添綠色基因。

  在工業(yè)發(fā)展中增添創(chuàng)新底色

  齊齊哈爾擁有中國一重、中車齊車集團等多家裝備制造龍頭企業(yè),工業(yè)基礎雄厚。與此同時,國有企業(yè)比重大,企業(yè)活力和競爭力不足,也成為制約齊齊哈爾經濟發(fā)展的重要因素。

  齊齊哈爾抓住改革窗口期,推進國有企業(yè)改革,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,中國一重、建龍北滿、中車齊車集團、齊重數(shù)控等多家大型重點企業(yè)改革邁出新步伐。去年,曾連續(xù)虧損的中國一重實現(xiàn)扭虧為盈,企業(yè)全年實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長221.27%,大客戶大訂單源源不斷;曾無力經營陷入停產困境的北滿特鋼,通過大刀闊斧改革,不僅恢復了生產,還讓企業(yè)員工重新找回精氣神,2018年預計產鋼150萬噸;“老字號”齊重數(shù)控產業(yè)升級,瞄準打造智能制造,目前已實現(xiàn)產值8848萬元,同比增長50%以上。

  在聚焦管理創(chuàng)新的同時,齊齊哈爾更發(fā)力科技創(chuàng)新激發(fā)工業(yè)動能。目前,齊齊哈爾已組建了高端重型裝備、碳纖維及復合材料等6個創(chuàng)新型產業(yè)聯(lián)盟,通過黑龍江省工業(yè)研究院、高端制造技術創(chuàng)新共享平臺已孵化項目56個。

  在創(chuàng)新動能推動下,當?shù)匮b備制造企業(yè)初步實現(xiàn)了由單純提供設備向提供“設備+服務”轉變。齊重數(shù)控通過“工業(yè)云”平臺進行遠程評估診斷服務、遠程監(jiān)控運維服務,實現(xiàn)了產品全生命周期管理。齊二機床設計實施了太原重工“風力發(fā)電機組主機架加工柔性線項目”,成為國內首個提供重型機床智能化車間系統(tǒng)解決方案的企業(yè)。

  在改善營商環(huán)境中構建“親清關系”

  “過去一段時間,我們和南方先進地區(qū)相比,政府對企業(yè)的服務意識確實不夠,現(xiàn)在齊齊哈爾正通過不斷改進政府服務,創(chuàng)造宜商環(huán)境?!饼R齊哈爾市政務服務中心管理辦公室主任楊純德說。

  為服務企業(yè),齊齊哈爾首先在審批環(huán)節(jié)去沉珂,通過實施“多審合一”等服務措施,將過去分散于多個部門中分別實施的事項歸并,優(yōu)化再造工作流程。

  “降低企業(yè)審批環(huán)節(jié)制度成本,打造一窗受理、同步審批、統(tǒng)一出件、限時辦結、跟蹤考核的工作新機制。建立了‘5+X’會商制度,由市政務服務中心管理辦牽頭,發(fā)改、環(huán)保、規(guī)劃、國土、住建及與項目報批相關的其他審批部門對項目進行‘5+X’會商,各審批單位同時提前介入,服務業(yè)主報批工作?!睏罴兊抡f。

  據了解,目前齊齊哈爾政府投資項目審批時限已由200個工作日壓縮到95個工作日,企業(yè)投資項目審批時限由162個工作日壓縮到57個工作日。

  營商環(huán)境中的“親清關系”讓企業(yè)受益良多。“以前,企業(yè)怕政府來找麻煩,現(xiàn)在,咱打心眼里盼著他們過來解決問題!”黑龍江安泰生物工程股份有限公司行政副總徐瓊琳告訴記者。“當?shù)卣谀瓿跻淮螜z查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)用電量大,幫助申請了用電優(yōu)惠,一個月電費就給企業(yè)節(jié)省了5萬多元。”

  “我們企業(yè)生產,需要建設一條鐵路專用線,本來想著這事兒在東北可能辦起來很困難,沒想到企業(yè)提出來后,市里的領導就牽頭來辦,不到半年專用線就建起來了。以前覺得到東北投資顧慮多,但現(xiàn)在環(huán)境真的在改變。”龍江阜豐生物科技有限公司副總經理王峰說。

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【糾錯】 責任編輯: 劉瓊
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