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堅定文化自信建設新時代社會主義文化強國——改革開放40年文化體制改革成就綜述
2018-08-26 09:56:03 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京8月26日電? 題:堅定文化自信建設新時代社會主義文化強國——改革開放40年文化體制改革成就綜述

  新華社記者周瑋、白瀛、施雨岑

  展開波瀾壯闊的40年文化改革發(fā)展長卷——從計劃經(jīng)濟條件下的傳統(tǒng)文化管理體制到社會主義市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)代文化治理體系,從單純依靠政府投入的文化事業(yè)到政府主導、社會參與的現(xiàn)代公共文化服務體系,從短缺的文化生產(chǎn)供給、零散的文化經(jīng)營活動到繁榮活躍的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)和市場體系,從較為封閉單一的對外文化交流到以我為主、多層次、寬領域文化開放格局……伴隨著改革開放不斷深入的偉大實踐,文化領域的改革發(fā)展,走過了極不平凡的歷程,取得了極不平凡的成就。

  進入新時代,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,堅定文化自信、高揚改革旗幟、銳意進取創(chuàng)新,中國特色社會主義文化發(fā)展道路越走越寬廣,向著社會主義文化強國穩(wěn)步邁進。

  轉變職能創(chuàng)新機制,推進文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化

  福建漳州薌劇團復排《保嬰記》,制作舞美需要一大筆資金,是國家藝術基金的專項資助解了劇團的燃眉之急。運行近五年來,國家藝術基金共立項資助4013個項目,總額約33.4億元。

  改變以往財政投入直接“養(yǎng)人”模式,國家藝術基金“不問出身,只看項目”的資助標準調(diào)動了基層文藝創(chuàng)作積極性,可謂文化部門轉變職能、文化治理體系現(xiàn)代化創(chuàng)新的成功實踐。

  改革開放以來,社會主義市場經(jīng)濟體制逐步確立,一路推動政府角色轉換和職能轉變。黨的十八大以來,文化體制改革全面深化,國家文化治理能力和水平不斷提高。

  完善文化管理體制。國家新聞出版署、國家電影局統(tǒng)一揭牌,文化和旅游部、國家廣播電視總局、中央廣播電視總臺等新機構掛牌組建。完善國有文化資產(chǎn)管理體制,推動實現(xiàn)管人管事管資產(chǎn)管導向相統(tǒng)一。進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革,中央及省級改革任務基本完成。

  加強文化法治建設。推動出臺公共文化服務保障法、電影產(chǎn)業(yè)促進法、網(wǎng)絡安全法、公共圖書館法等重要法律。

  深化國有文化企事業(yè)單位改革。加快推進公司制、股份制改革,健全法人治理結構,建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度。全面加強社會效益和經(jīng)濟效益綜合考核評價指標體系建設,明確“社會效益指標考核權重應占50%以上”。

  補短板提效能,現(xiàn)代公共文化服務體系建設提升百姓獲得感

 ?。玻埃保改辏冈拢等眨瑥V州圖書館入館人數(shù)為51774人次,創(chuàng)下國內(nèi)城市公共圖書館單日入館人次的最高紀錄。這是新時代全民閱讀的一個生動注腳。

 ?。矗澳觊g,我國公共文化設施和產(chǎn)品供給從相對緊缺邁入大繁榮大發(fā)展的新時代:博物館從340多家增加到4700多家,公共圖書館從1200多家增加到3100多家,文化館(站)從不到7000個增加到44000多個,藝術表演團體從3100多家增加到15700多家。目前,中央、省、市、縣、鄉(xiāng)、村六級公共文化服務體系確立。全國群眾文化機構每年開展活動近200萬次,服務群眾達5、6億人次。

  當前,以標準化、均等化、社會化、數(shù)字化為突出特點的現(xiàn)代公共文化服務體系建設步入發(fā)展快車道。

  以精準扶貧助推文化小康,七部委印發(fā)《“十三五”時期貧困地區(qū)公共文化服務體系建設規(guī)劃綱要》,并組織實施貧困地區(qū)百縣萬村綜合文化服務中心示范工程等項目。

  政府向社會力量購買公共文化服務力度不斷加大,“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務”新模式精準對接群眾文化需求,服務效能大大提升。如山東東營“數(shù)字文化廣場”、上海“文化嘉定云”,激發(fā)了民眾參與公共文化的熱情,百姓文化獲得感顯著增強。

  文化產(chǎn)業(yè)提質增效,向國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)邁進

  先來看文化產(chǎn)業(yè)最新一份“成績單”:2017年全國文化及相關產(chǎn)業(yè)增加值35462億元,增長15.2%,占GDP比重4.29%。文化產(chǎn)業(yè)保持兩位數(shù)增長速度,高于同期經(jīng)濟增速。

  讓我們將時間的縱深拉長:1979年廣州東方賓館開設國內(nèi)第一家音樂茶座,成為新中國文化市場興起標志;2002年黨的十六大報告厘清文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的關系,雙輪驅動的文化體制改革拉開序幕;進入新時代,文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)邁進——我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展足跡描繪出一條從無到有、從有到優(yōu)的上升曲線。

  十八大以來,現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系加快構建,供給側結構性改革持續(xù)深化,一批文化企業(yè)和品牌做大做強,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量和效益不斷提升。

  近年來,我國著力培育和發(fā)展文化市場主體,加大骨干文化企業(yè)培育力度,鼓勵和引導社會資本進入文化產(chǎn)業(yè),形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。2018年第十屆全國“文化企業(yè)30強”主營收入、凈資產(chǎn)、凈利潤三項指標創(chuàng)歷史新高。

  產(chǎn)業(yè)結構布局逐漸優(yōu)化,新型文化業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。對接“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展移動多媒體、網(wǎng)絡視聽、數(shù)字出版、動漫游戲、3D和巨幕電影等新興產(chǎn)業(yè),推動上網(wǎng)服務、游戲游藝等行業(yè)轉型升級。

  傳統(tǒng)文化融入現(xiàn)代生活,文化走出去邁出新步伐

  《我在故宮修文物》《中國詩詞大會》等熒屏熱播,獲年輕觀眾點贊;非遺帶動貧困地區(qū)就業(yè),成為精準扶貧重要抓手。近年來,優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入現(xiàn)代生活的案例不勝枚舉。

  從1987年長城、故宮等成為我國首批入選的世界遺產(chǎn),到如今以53處世界遺產(chǎn)位居世界前列;從2002年啟動“搶救和保護中國人類口頭和非物質遺產(chǎn)”工程,到2018年文化和自然遺產(chǎn)日前后3700多項非遺宣傳展示活動全國同步展開,40年改革實踐走出一條符合中國國情的傳統(tǒng)文化保護傳承之路。

  堅守中華文化立場,推動創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化正煥發(fā)出新的時代風采?!稄团d文庫》《中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化百部經(jīng)典》等編纂出版;推進文化典籍資源數(shù)字化,建設數(shù)字故宮、數(shù)字敦煌、數(shù)字絲綢之路……

  優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為世界認識中國的窗口,同時,彰顯時代創(chuàng)新、體現(xiàn)人類共同價值追求的當代中國故事也引來八方喝彩:電視劇《媳婦的美好時代》在非洲觀眾中引發(fā)共鳴,紀錄片《舌尖上的中國》征服大批海外“粉絲”;感知中國、中國文化年(節(jié))、歡樂春節(jié)、四海同春等對外文化交流品牌日益成熟;中國與157個國家簽署文化合作協(xié)定,建成35個海外中國文化中心。

  中國,正以更堅定的文化自信,在更廣闊的舞臺上演繹著新時代改革故事。

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