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生態(tài)環(huán)境部:打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)為京津冀及周邊等
2018-07-04 20:33:35 來源: 中國新聞網(wǎng)
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  據(jù)生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站消息,藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的目標(biāo)是什么?藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃重點(diǎn)區(qū)域是如何確定的?……4日,生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》有關(guān)問題回答了記者的提問。在答問中負(fù)責(zé)人表示,《三年行動計劃》將重點(diǎn)區(qū)域確定為京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)和汾渭平原三大區(qū)域。

  三年行動計劃出臺的背景是什么?

  負(fù)責(zé)人表示,2013年,國務(wù)院印發(fā)實(shí)施《大氣污染防治行動計劃》(以下稱《大氣十條》),五年來,空氣質(zhì)量改善效果顯著,但我國大氣環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻,大氣污染物排放量仍居世界前列。大氣污染防治問題成為全面建成小康社會的關(guān)鍵短板,亟需通過全力攻堅,實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量的持續(xù)改善。

  按照黨中央、國務(wù)院決策部署,生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門,在專題調(diào)研、分析論證、廣泛聽取專家、社會各界意見的基礎(chǔ)上,起草了《三年行動計劃》,并征求相關(guān)部門、地方及部分企業(yè)意見,6月13日國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過了該計劃。

  三年行動計劃的總體思路是什么?

  在答問中負(fù)責(zé)人提到,《三年行動計劃》總體思路是“四個四”,即突出四個重點(diǎn)、優(yōu)化四大結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化四項支撐、實(shí)現(xiàn)四個明顯。在工作領(lǐng)域上,突出四個重點(diǎn);在任務(wù)措施上,優(yōu)化四大結(jié)構(gòu);在制度保障上,強(qiáng)化四個支撐;在實(shí)施效果上,實(shí)現(xiàn)四個明顯。

  三年行動計劃的目標(biāo)是什么?

  關(guān)于三年行動計劃的目標(biāo),負(fù)責(zé)人表示,《三年行動計劃》總體目標(biāo)是,經(jīng)過3年努力,大幅減少主要大氣污染物排放總量,協(xié)同減少溫室氣體排放,進(jìn)一步明顯降低PM2.5濃度,明顯減少重污染天數(shù),明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量,明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感。

  具體指標(biāo)是:到2020年,二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上;PM2.5未達(dá)標(biāo)地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上,地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80%,重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上。提前完成“十三五”目標(biāo)的省份,要保持和鞏固改善成果;尚未完成的,要確保全面實(shí)現(xiàn)“十三五”約束性目標(biāo);北京市環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)應(yīng)在“十三五”目標(biāo)基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高。

  三年行動計劃對于落實(shí)地方部門責(zé)任是如何規(guī)定的?

  負(fù)責(zé)人提出,《三年行動計劃》中各項措施均明確了責(zé)任部門和任務(wù)分工,規(guī)定有關(guān)部門要根據(jù)本行動計劃要求,按照管發(fā)展的管環(huán)保、管生產(chǎn)的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)保原則,進(jìn)一步細(xì)化分工任務(wù),制定配套措施工,落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

  《三年行動計劃》還強(qiáng)化了考核問責(zé)有關(guān)內(nèi)容。明確規(guī)定,要對年度和終期目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。對考核不合格的地區(qū),實(shí)施公開約談、區(qū)域限批,取消生態(tài)文明榮譽(yù)稱號等,并要求制定量化問責(zé)辦法,對重點(diǎn)攻堅任務(wù)完成不到位和環(huán)境質(zhì)量改善不到位的實(shí)施量化問責(zé)。

  藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃重點(diǎn)區(qū)域是如何確定的,目前這些區(qū)域的污染狀況如何?具體成因是什么?

  負(fù)責(zé)人在答問中表示,從2017年全國PM2.5年均濃度的空間分布來看,當(dāng)前京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、長三角西北部是我國PM2.5濃度較高的區(qū)域。

  五年來,京津冀及周邊地區(qū)PM2.5濃度顯著改善,但仍為全國平均濃度最高的區(qū)域。汾渭平原11個城市PM2.5年均濃度平均為65ug/m3,僅次于京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市,同時也是全國二氧化硫濃度最高的區(qū)域。長三角區(qū)域雖然空氣質(zhì)量相對較好,但優(yōu)良天數(shù)比例為71.6%,遠(yuǎn)低于全國平均水平。

  為集中優(yōu)勢資源,優(yōu)先解決污染最重地區(qū)的問題,《三年行動計劃》將重點(diǎn)區(qū)域確定為京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)和汾渭平原三大區(qū)域。

  如何堅持源頭防治,調(diào)整優(yōu)化 “四個結(jié)構(gòu)”?

  負(fù)責(zé)人在答問中指出,《三年行動計劃》強(qiáng)調(diào),要堅持源頭防治,調(diào)整“四個結(jié)構(gòu)”,做到有減有增。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能,減少過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能,強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)整治,大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

  二是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。減少煤炭消費(fèi),提高電力用煤比例,增加清潔能源使用。

  三是調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。推進(jìn)減少公路運(yùn)輸量,加快貨運(yùn)鐵路線建設(shè),大力推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)。加快淘汰老舊車,,推廣使用新能源汽車,盡快實(shí)現(xiàn)“三油并軌”,嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn)。

  四是調(diào)整用地結(jié)構(gòu)。推進(jìn)露天礦山綜合整治,減少秸稈露天焚燒,增加有機(jī)肥使用,加強(qiáng)施工揚(yáng)塵和道路揚(yáng)塵綜合管控。

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【糾錯】 責(zé)任編輯: 王頔
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