新華社北京6月26日電(記者高敬)中央環(huán)保督察“回頭看”26日通報,內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫湖生態(tài)環(huán)境治理成效不明顯,重點治理項目被人為擱置。
呼倫湖是內(nèi)蒙古第一大淡水湖,素有“草原明珠”之稱,對維系呼倫貝爾草原生物多樣性和豐富動植物資源具有十分重要的作用。
督察組通報,2016年7月第一輪中央環(huán)保督察反饋意見指出:呼倫湖綜合治理方案經(jīng)國家批復(fù)后,內(nèi)蒙古自治區(qū)制定了實施方案,但進展緩慢。內(nèi)蒙古自治區(qū)在隨后制定的督察整改方案中明確,2017年底前完成20個重點項目的實施;2020年具備區(qū)域水資源調(diào)、補、蓄、配綜合能力,流域生態(tài)蓄水量得到基本滿足和有效補給,水環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)明顯改善。
督察組近期督察發(fā)現(xiàn),呼倫湖問題依然突出,水環(huán)境質(zhì)量沒有得到改善。與2015年相比,呼倫湖水質(zhì)在2016至2017年仍為劣Ⅴ類。水環(huán)境質(zhì)量“靠天吃飯”的現(xiàn)狀尚未改變,生態(tài)環(huán)境保護形勢不容樂觀。
同時,當(dāng)?shù)卮嬖陔S意調(diào)整變更治理工程問題。截至2017年底,實施方案明確的20個治理工程項目,2個被調(diào)出實施范圍,16個實施內(nèi)容大幅變更。投資計劃也隨意變更,一期工程項目總投資21.08億元,實際落實只有13.15億元,其中,涉及旅游景區(qū)治理改造及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大項目沒有實施,但有關(guān)管護能力建設(shè)的資金卻由規(guī)劃的1.9億元,調(diào)增到4.02億元。
督察組指出,內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委作為整改任務(wù)牽頭單位,沒有履行應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),自第一輪中央環(huán)保督察以來,直至最近環(huán)保督察“回頭看”進駐前,才組織一次專題會議研究;沒有加強對工程項目的實施管理;沒有建立監(jiān)督考核機制;統(tǒng)籌推進和協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和地方不夠,不作為、慢作為明顯。
督察組認(rèn)為,呼倫貝爾市作為實施責(zé)任主體,避重就輕、避難就易,甚至為了當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)監(jiān)管單位利益,大幅度調(diào)整項目建設(shè)內(nèi)容。當(dāng)?shù)厮麖d對自身承擔(dān)的多個水利工程項目的組織協(xié)調(diào)職責(zé)、任務(wù)一無所知,履職盡責(zé)沒有到位。
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