原標題:提升衛(wèi)勤軍民融合保障能力(金臺點兵)
加快推進軍民融合深度發(fā)展,是黨中央、習主席作出的重大戰(zhàn)略部署。軍隊新的體制結構調(diào)整改革后,聯(lián)勤保障部隊特別是衛(wèi)勤保障力量,作為中國特色現(xiàn)代軍事力量體系重要組成部分和軍地通用性互補性更強的戰(zhàn)略戰(zhàn)役支援保障力量,應積極適應新的職能使命,聚焦保障打贏要求,開創(chuàng)衛(wèi)勤軍民融合發(fā)展新格局,提升一體化聯(lián)合衛(wèi)勤保障能力。
樹立衛(wèi)勤保障軍民融合深度發(fā)展新理念。中國特色社會主義進入新時代為軍民融合深度發(fā)展提供了歷史機遇,也提出更高戰(zhàn)略要求。強化搶抓機遇意識。衛(wèi)勤保障建設必須切實把軍民深度融合作為爭取主動、實現(xiàn)超越的戰(zhàn)略途徑,促進軍民資源一體配置、軍民力量一體運用,加快構建世界一流衛(wèi)勤力量。強化擔當作為意識。應對我國由大向強進程中的嚴峻復雜挑戰(zhàn),需要以強大經(jīng)濟支撐提高國防實力提升。聯(lián)勤衛(wèi)勤保障作為軍民融合最廣泛最直接最經(jīng)常的基本力量,必須把推進軍民融合深度發(fā)展作為嚴肅政治任務、長期戰(zhàn)略任務,擺上位、抓到位。強化保障打仗意識。信息化戰(zhàn)爭作戰(zhàn)節(jié)奏更快、武器威力更大、戰(zhàn)斗殺傷更廣、衛(wèi)勤保障更復雜,更需要依靠軍地深度融合,充分聚合醫(yī)療衛(wèi)生資源,實現(xiàn)超前籌劃、廣泛布局,快速投送、精確保障,才能不辱使命,有力支撐作戰(zhàn)行動。
理清衛(wèi)勤保障軍民融合深度發(fā)展新思路。習主席多次強調(diào)要推動軍民深度融合發(fā)展。貫徹落實習主席指示精神,必須深刻領會戰(zhàn)略意圖,切實理清發(fā)展思路。把準方向以引領融合。要從以軍為主向軍地互動轉變,自覺用國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展思想統(tǒng)一認識;從市場牽引向戰(zhàn)場主導轉變,著力提高軍事衛(wèi)勤核心保障能力;從依靠人際關系向憑借制度機制轉變,確保軍地融合發(fā)展有章可循。抓住重點以帶動融合。軍隊醫(yī)療衛(wèi)生機構改革后,醫(yī)療力量規(guī)范調(diào)整、衛(wèi)勤保障任務加重,應著眼結構優(yōu)化、功能融合、任務銜接、技術互補要求,推動軍地之間強與強聯(lián)姻、精與優(yōu)耦合,構建戰(zhàn)區(qū)、責任區(qū)和任務部隊三級衛(wèi)勤保障力量體系。緊扣需求以拓展融合。立足平戰(zhàn)衛(wèi)勤保障需求,建立藥品藥材和醫(yī)療衛(wèi)生裝備等軍民融合保障體系,積極探索合同式、采購式、租賃式保障辦法,建立社會化保障網(wǎng)絡。加強管理以高效融合。構建軍民標準化體系,構建網(wǎng)絡條件下的醫(yī)療規(guī)范化管理體系和人財物運營精細化管理模式,增強管理效益。
構建衛(wèi)勤保障軍民融合深度發(fā)展新格局。把軍民融合深度發(fā)展落到實處,關鍵是要立足共享共贏,統(tǒng)籌戰(zhàn)場市場,建立科學有效的制度機制。著眼一體融合構建組織管理體制。加強軍地醫(yī)療資源深度融合集中統(tǒng)一領導,建立軍民融合日常管理機構與支撐性技術機構。積極融入國家軍民融合戰(zhàn)略布局,搞好政策研究、規(guī)劃設計和組織協(xié)調(diào)。著眼依法融合構建政策制度體系。開展專項法制教育,推動法制化管理。依法規(guī)范軍隊和地方醫(yī)療系統(tǒng)軍民融合的組織領導、運行機制、責任義務、配套保障,全面提升軍民融合法治化水平。著眼主動融合構建成果共享機制。建立和推廣使用軍民融合標準,提升軍地通用程度。要注重轉化,暢通軍民融合下游轉化渠道,合理統(tǒng)籌軍用轉民用、民用轉軍用兩種方式,充分發(fā)揮軍地資源聚勢效能,促進成果轉化共享,推動形成由雙方主導、共同參與、依法規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效的融合局面。(任國荃 作者為解放軍總醫(yī)院院長、少將)
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