我國正在加速步入老齡化社會,老人對優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務的需求日益迫切。但與此同時,養(yǎng)老領域非法集資現(xiàn)象屢有發(fā)生,一些證照齊全的“明星級”養(yǎng)老機構也卷入其中。在江西,有兩家養(yǎng)老機構便因非法集資陷入癱瘓,目前已有超過4000人報案,報案金額超過5億元。它們以養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為幌子,把慈善事業(yè)當秀場,通過虛假溫情玩套路,讓養(yǎng)老變身“坑老”。
養(yǎng)老領域成為非法集資熱點
半月談記者近期走訪了部分陷入非法集資漩渦中的老人,其中一些人變賣房產(chǎn)已無棲身之所,有的怕子女擔憂遲遲不敢告知真相。
70歲的馮某曾是一名司法干部,辦理過多起非法集資案件?!皼]想到自己也栽了!”去年8月,他花費10萬元在江西天地自然養(yǎng)生莊園養(yǎng)老。今年4月,企業(yè)負責人李國建突然卷款逃亡海外。
江西金三江養(yǎng)老控股集團有限公司是江西天地自然養(yǎng)生莊園的母公司,根據(jù)馮某和這家公司簽訂的一份養(yǎng)老協(xié)議書,老人交付10萬元預訂金后,可以享受公寓一個房間或一個床位的居住使用權,并可在福利補貼、優(yōu)先入住等方面獲得多項權益。例如,會員可以享受2.5折優(yōu)惠房價,還可以享受公寓贈送的11000元住房福利補貼或者消費券。
2017年11月至2018年4月底,江西兩家“明星級”養(yǎng)老機構——江西老慶祥陽光社區(qū)、天地自然養(yǎng)生莊園皆因涉嫌非法集資陷入癱瘓。截至2018年5月中旬,兩起案件累計接待報案群眾超過4000人,報案金額超過5.4億元。
76歲的上海老人殷某告訴記者:“在老慶祥交了錢,還沒等我入住它就倒了;半年之后換成天地自然,住了20天不到也倒了。”
半月談記者實地調(diào)查發(fā)現(xiàn),與“無合法證件、無實體項目、無正規(guī)服務”的企業(yè)相比,這兩家養(yǎng)老機構證照齊全,硬件設施完備,且環(huán)境優(yōu)美,日常的服務也得到了入住老人的好評。它們均采用“會員制”模式,根據(jù)會員所投資金額,在住宿、飲食、旅游等方面給予優(yōu)惠,并提供年化收益率4%至11%不等的返利。
“我起初投了35萬元,住了一段時間發(fā)現(xiàn)很不錯,就又投了30萬元?!?0歲的王某說,老人們之所以投這么多錢,就是希望長期住在天地自然養(yǎng)生莊園養(yǎng)老,并不是為了利息。她給半月談記者算了一筆賬,一年2.5折的房價就是25000元,相當于每月2000元,加上平時花費總共約每月3000元,比請保姆還劃得來。
“我主動提出到養(yǎng)老院養(yǎng)老,就是不想給子女增加負擔。這些錢都是從牙縫里擠出來的,被卷走后根本不知道怎么跟孩子們開口?!?9歲的鄧某在一家工礦企業(yè)退休,每月退休金約2000元。和部分被騙的老人一樣,他對自己的未來感到擔憂。
種種騙局擊中老人情感軟肋
為了尋找一個稱心的養(yǎng)老場所,老人們緊捂家底“貨比三家”,有的不遠千里到現(xiàn)場看環(huán)境,挑硬件,比服務。為了讓這些老人心甘情愿掏錢,一些養(yǎng)老機構使出渾身解數(shù)。
——養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為幌子:一方面,在國家全面放開養(yǎng)老服務行業(yè)的大背景下,一些不法企業(yè)以國家養(yǎng)老戰(zhàn)略為幌子渾水摸魚。另一方面,個別地方政府在政績沖動下打造“示范項目”,希望通過招商引資的方式迅速做強當?shù)仞B(yǎng)老產(chǎn)業(yè),這種政績沖動正中這類非法企業(yè)的下懷。
公開資料顯示,涉嫌非法集資的高端民營養(yǎng)老院成了政府招商引資項目。為此,這類養(yǎng)老機構開業(yè)時專門邀請政府工作人員出席,并將開業(yè)的照片放在企業(yè)網(wǎng)站的顯著位置。不少受害老人據(jù)此對企業(yè)深信不疑。
——慈善事業(yè)當秀場:前腳搞慈善,后腳卷款跑路。企業(yè)負責人把自己包裝成慈善家、老黨員欺騙老人?!拔覀円詾槔顕ǚ驄D是非常有愛心的人,事后發(fā)現(xiàn),他妻子連自己最好的朋友都騙。”78歲的李某氣憤地說。
頗為諷刺的是,李國建在跑路前夕還專門舉辦了一場年會,訴說自己對養(yǎng)老事業(yè)的熱愛,并和非法集資劃清界限。“和許多打著科技產(chǎn)品、保健旗號的企業(yè)不一樣,我們是全心全意做養(yǎng)老。”他在年會上說。
年會召開不久,李國建和妻子便卷款逃亡海外?!八谂苈非?,還來為項目二期工程剪彩,現(xiàn)場很熱鬧,甚至請來了直升機助陣。一點逃跑的跡象都看不出。”馮某說。
——虛假溫情玩套路:溫情攻勢目不暇接,讓子女自嘆不如。高某是一名在非法集資“業(yè)內(nèi)”頗有名氣的培訓師,出場費高達10萬元,經(jīng)常被企業(yè)請去對員工進行“職業(yè)培訓”,傳授騙術套路。
“他們利用當前部分老年人空巢、孤獨的社會現(xiàn)狀,大打‘感情牌’,甚至會根據(jù)四季、晴雨、早晚對老人施加不同的‘關心’。”南昌市青云譜區(qū)公安局經(jīng)偵大隊大隊長陳東介紹,業(yè)務員會為這些老人建立專門的檔案,記錄老人身體狀況和平常飲食起居習慣等。
業(yè)務員彌補了老人缺少子女關愛的缺憾,和老人感情升溫后,他們便會認老人做干爹干媽,有的還以年輕人結婚、買房壓力大為由博得老人同情,讓他們“支持”自己的工作?!吧踔劣行I(yè)務員結婚時,老人都會作為干爹干媽到場喝喜酒、送禮。”陳東說。
老慶祥受害者維權代表王某告訴半月談記者,這些業(yè)務員成功將老人發(fā)展成會員后,能獲得超過20%的提成?!安簧贅I(yè)務員工作兩三年就能買房買車?!彼f。
基層呼吁加強對相關領域非法集資的監(jiān)管
全國老齡辦數(shù)據(jù)顯示,截至2017年底,我國60歲及以上老年人口有2.41億人,占總人口17.3%,2017年新增老年人口首次超過1000萬人。
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為“藍?!碑a(chǎn)業(yè),釋放出巨大的投資機會。而民營養(yǎng)老機構普遍存在“拿地難、融資難、補貼難”等瓶頸,部分養(yǎng)老機構依靠民間融資驅(qū)動,燒錢賺吆喝,盈利模式模糊,易引發(fā)資金風險。
目前,老慶祥實業(yè)開發(fā)有限公司因涉嫌非法吸收公眾存款,包括企業(yè)負責人章志雄在內(nèi)的5人已被移送起訴。江西金三江養(yǎng)老控股集團有限公司負責人李國建夫婦潛逃海外后,警方對二人下達了紅色通緝令,檢察機關以涉嫌非法吸收公眾存款罪對李國建、丁紅及各銷售分公司主要管理人員鄧堃等11人批準逮捕。南昌市已成立專門的工作領導小組,進行全面排查整治,并做好案件后續(xù)處置工作。
對集資型養(yǎng)老機構,應當采取隨機抽查和專項抽查相結合的方式進行監(jiān)管。南昌市政府金融辦相關負責人建議,應查看經(jīng)營場所和股權結構、查看經(jīng)營賬目和資金往來,建立排查工作臺賬。
此外,業(yè)內(nèi)人士建議,進一步加大對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導和扶持,將養(yǎng)老服務設施用地供應納入國有建設用地供應計劃,每年根據(jù)實際情況合理安排相關項目建設,讓正規(guī)養(yǎng)老機構能夠順利落地。針對融資難問題,應鼓勵金融機構從拓寬抵押擔保范圍、創(chuàng)新信貸方式等方面入手,提升正規(guī)民營養(yǎng)老機構的融資力。(半月談記者 賴星 李冰清)
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