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瞭望時評 | 嚴(yán)防猛打 杜絕“洋垃圾”入境
2018-05-30 07:40:21 來源: 瞭望
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  ◆ 境外固體廢物曾補(bǔ)充我國資源、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;但目前治理成本已超進(jìn)口“洋垃圾”所帶來的經(jīng)濟(jì)效益

  ◆ “洋垃圾”走私在我國已形成境內(nèi)外勾結(jié)、分工明確、運(yùn)作熟練的犯罪鏈條

  ◆ 對“洋垃圾”非法入境必須嚴(yán)防猛打,同時,我國垃圾的科學(xué)分類還須加快腳步

  海關(guān)總署打擊“洋垃圾”走私“藍(lán)天2018”專項(xiàng)第三輪集中行動于5月22日6時正式啟動。廣東分署及天津、上海、南京等25個直屬海關(guān)在北京等17個?。▍^(qū)、市)同步開展收網(wǎng)行動,一舉打掉涉嫌走私犯罪團(tuán)伙39個。這是近年來全國海關(guān)開展的最大規(guī)模打擊“洋垃圾”走私集中行動。

  “洋垃圾”由來已久。上世紀(jì)80年代,為緩解材料不足,中國開始從國外進(jìn)口可用作原料的固體廢物,成為全球重要的廢品回收國。據(jù)統(tǒng)計(jì),從1995年至2016年間,中國進(jìn)口垃圾從450萬噸猛增至超過4500萬噸。

  合理利用境外固體廢物,對補(bǔ)充中國資源、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。然而,隨著中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的迅速變化,制造業(yè)比重顯著下降,對原材料的需求也相應(yīng)減少。此外,由于中國相關(guān)技術(shù)的落后和相應(yīng)管理的缺失,進(jìn)口、堆積、處理“洋垃圾”過程帶來的次生污染也十分嚴(yán)重,相應(yīng)的治理成本已經(jīng)超過了進(jìn)口“洋垃圾”所帶來的經(jīng)濟(jì)效益。

  同時,經(jīng)過數(shù)十年的工業(yè)和社會發(fā)展,中國不僅有日益繁榮的城市和農(nóng)村生活導(dǎo)致的大量垃圾,也有快速的工業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)帶來的工業(yè)垃圾。而中國現(xiàn)有的垃圾分類制度、垃圾填埋、焚燒處理、無害化處理能力都遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法趕上垃圾堆積的速度,造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。

  在此背景下,禁止“洋垃圾”入境勢在必行。2017年7月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》,要求全面禁止“洋垃圾”入境。2018年1月1日,中國正式施行新規(guī),停止進(jìn)口包括廢塑料、未分類的廢紙、廢紡織原料等在內(nèi)的4類24種“洋垃圾”。到2019年年底前,將逐步停止進(jìn)口國內(nèi)資源可以替代的固體廢物。

  中國這項(xiàng)禁令讓一個過去鮮為人知的暴利行業(yè)暴露在陽光下。目前,“洋垃圾”走私在中國已形成境內(nèi)外勾結(jié)、分工明確、運(yùn)作熟練的犯罪鏈條。

  對“洋垃圾”非法入境必須嚴(yán)防猛打,特別是要進(jìn)一步強(qiáng)化“洋垃圾”非法入境管控,加強(qiáng)固體廢物屬性鑒別實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè),建立健全堵住“洋垃圾”入境長效機(jī)制,持續(xù)嚴(yán)厲打擊“洋垃圾”走私。

  在堵住“洋垃圾”入境的同時,中國垃圾的科學(xué)分類還須加快腳步。宜盡早出臺配套政策,為國內(nèi)可回收物再利用提供渠道和空間,幫助再生資源企業(yè)由依賴國外垃圾轉(zhuǎn)向消化國內(nèi)垃圾,實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。(文/李松 刊于《瞭望》2018年第22期)

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【糾錯】 責(zé)任編輯: 陳俊松
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