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海南一鄉(xiāng)黨委副書記當扶貧資金“搬運工” 稱業(yè)務(wù)不熟
2018-05-16 10:10:51 來源: 中國紀檢監(jiān)察報
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  “瓊中縣什運鄉(xiāng)黨委副書記陳誠在有關(guān)涉農(nóng)扶貧工程項目管理中不審核把關(guān),造成超額支付財政資金問題……”日前,海南省紀委監(jiān)委將此案作為扶貧領(lǐng)域失職失責典型案例予以公開通報。

  2017年5月,瓊中黎族苗族自治縣委以脫貧攻堅為重點,對黎母山鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡察。在查閱黎母山鎮(zhèn)政府涉農(nóng)工程項目會計憑證材料時,一個奇怪的現(xiàn)象引起巡察組工作人員的注意:兩個涉農(nóng)工程項目結(jié)算書中所列的社會保障費、危險作業(yè)意外傷害保險,竟然都未附相關(guān)報賬憑證,而工程款卻已結(jié)算完畢。

  巡察組進一步調(diào)取工程項目施工合同、預(yù)算書、決算書等材料反復(fù)進行比對后,又發(fā)現(xiàn)該工程項目計劃利潤、稅金偏高等問題。

  隨即,巡察組將該問題線索移交縣紀委??h紀委迅速成立核查組進行調(diào)查。陳誠正是當時涉農(nóng)工程項目的負責人。

  “施工單位有沒有為工人繳納社會保障費和購買危險作業(yè)意外傷害保險?”核查人員開門見山地問。

  “我不清楚……”陳誠有點心虛。

  “這些結(jié)算書上的項目是怎么回事?”調(diào)查人員將工程結(jié)算書擺在陳誠面前,指著結(jié)算書上的社會保障費、危險作業(yè)意外傷害保險等內(nèi)容問道。

  “我平時都忙于鎮(zhèn)黨委組織工作,項目建設(shè)工作接觸得少,也不懂這方面的業(yè)務(wù),預(yù)算書、結(jié)算書我也沒看,直接叫他們交給鎮(zhèn)規(guī)劃所和鎮(zhèn)長了,所以我也不清楚怎么算那些費用。”面對核查人員,陳誠滿臉委屈地解釋。

  “當時你身為黎母山鎮(zhèn)黨委組織委員,負責這12個涉農(nóng)工程項目建設(shè),既沒有審核結(jié)算書,又沒有咨詢審計部門,為什么就批準支付工程款了?”核查組拿著陳誠簽名的報賬憑證質(zhì)問道。

  “我、我業(yè)務(wù)不熟,所以直接簽名了……”

  “扶貧工作無小事,扶貧資金必須把好關(guān),業(yè)務(wù)不熟可不是你當扶貧資金‘搬運工’的理由?!闭{(diào)查人員一席話,讓陳誠慚愧地低下了頭。

  調(diào)查人員經(jīng)過調(diào)取原始憑證、實地走訪、詢問相關(guān)人員,很快查清了違紀事實。

  經(jīng)查,黎母山鎮(zhèn)大保村委會、腰子村委會、尚總灣村委會等12個涉農(nóng)工程項目陸續(xù)竣工驗收,施工方分別編制12個項目的工程結(jié)算書。為追求利潤,施工方將結(jié)算書中的“計劃利潤”“稅金”項目按照10%、5.89%比例計提費用,比標準分別高出了2%和2.477%;在從未給工人繳納社會保障費和購買危險作業(yè)意外傷害保險的情況下,結(jié)算書中計提了社會保障費、危險作業(yè)意外傷害保險等費用。

  當這份含有“水分”的結(jié)算書報給陳誠時,他不僅沒有進行審核,甚至沒有認真看過一遍,就直接讓施工方將結(jié)算書送給鎮(zhèn)規(guī)劃所再上報給鎮(zhèn)長。

  本是項目的責任人,卻當“二傳手”,因為陳誠未審核把關(guān)工程結(jié)算書,致使黎母山鎮(zhèn)政府多次超額支付工程款共計30.56萬元。2017年11月,陳誠受到黨內(nèi)嚴重警告、行政記過處分。超額支付的工程款已全部追繳。

  “因為業(yè)務(wù)不熟,就產(chǎn)生了‘把工作轉(zhuǎn)給下屬、依靠領(lǐng)導把關(guān)’的思想,最終導致涉農(nóng)資金損失,我感到非常內(nèi)疚、懊悔、自責,我愿意接受處分?!标愓\在檢討書中反省道。

  查處違紀行為不是最終目的,解決問題才是根本所在。2017年7月,瓊中縣紀委針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在工程項目管理人員不熟悉業(yè)務(wù)、招投標活動不規(guī)范等問題,按照《瓊中縣扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作方案》,聯(lián)合縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對120名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部進行培訓,進一步強化黨員干部責任意識,提高業(yè)務(wù)能力水平,規(guī)范扶貧資金使用管理,切實防范項目申報、審核審批、項目實施、檢查驗收等工程建設(shè)重要環(huán)節(jié)中不作為、慢作為、亂作為等問題發(fā)生。(王瑩瑩)

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【糾錯】 責任編輯: 邱麗芳
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