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新聞背景:我軍共同條令的發(fā)展歷程
2018-04-15 17:02:45 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京4月15日電(劉濟(jì)美、趙冉然)早在紅軍初創(chuàng)時期,毛澤東同志就親自制定了《三大紀(jì)律、六項注意》,后改為《三大紀(jì)律、八項注意》。1929年12月,古田會議決議提出了編制紅軍法規(guī)的任務(wù),紅軍領(lǐng)率機(jī)關(guān)經(jīng)過幾個月的緊張工作,編寫了我軍第一部紀(jì)律條令,即《中國工農(nóng)紅軍紀(jì)律條例草案》,并于1930年10月正式頒發(fā)全軍施行。遺憾的是,這部珍貴的歷史文獻(xiàn)在艱苦的革命戰(zhàn)爭年代遺失。

  1933年8月,中國工農(nóng)紅軍編寫和頒發(fā)了《紀(jì)律暫行條令》。這部條令僅有4章18條,其中有13條是規(guī)范獎懲的。條令深刻地指出:“軍隊紀(jì)律的要素就在于服從”,軍紀(jì)是“軍隊的命脈”“白軍的紀(jì)律是建筑于反動統(tǒng)治階級利益之上”“我軍的紀(jì)律是建筑于工農(nóng)群眾自己利益之上”。由此劃清了兩種不同性質(zhì)軍隊紀(jì)律的界限,把我軍的紀(jì)律與我軍的性質(zhì)和宗旨緊緊地聯(lián)系在一起。1936年8月,紅軍到達(dá)了陜北,為進(jìn)一步鞏固部隊,做好迎接新的斗爭準(zhǔn)備,制定發(fā)布《中國工農(nóng)紅軍暫行內(nèi)務(wù)條令》,這是我軍歷史上第一部《內(nèi)務(wù)條令》。

  抗日戰(zhàn)爭期間,我軍于1939年5月、1942年2月、1943年10月先后三次修訂和頒發(fā)《紀(jì)律條例》或《紀(jì)律條令》,對嚴(yán)明軍紀(jì)、嚴(yán)明賞罰,保證作戰(zhàn)任務(wù)的勝利完成發(fā)揮了重大作用。

  新中國成立后,我軍從戰(zhàn)爭環(huán)境進(jìn)入到和平建設(shè)時期,由農(nóng)村進(jìn)駐城市,軍隊建設(shè)進(jìn)入高級階段,軍隊建設(shè)的現(xiàn)代化要求大力加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)。中央軍委把統(tǒng)一全軍的紀(jì)律和制度作為剛剛成立的軍訓(xùn)部的一項重要任務(wù)。朱德總司令、聶榮臻代總長于1950年夏指示,要在幾個月內(nèi)把《內(nèi)務(wù)條令》《紀(jì)律條令》《隊列條令》編寫出來。

  為了編寫好我軍第一部《隊列條令》,總部還從華北軍區(qū)調(diào)來一個新裝步兵連,在北京天壇公園進(jìn)行了一個月的演練,彭德懷親自審查了從單兵到連的隊列動作。當(dāng)時任軍事學(xué)院院長的劉伯承親自組織三大條令的審查修改。1951年1月,中央人民政府革命軍事委員會代總參謀長聶榮臻簽署命令,頒布全軍試行。至此,我軍共同條令的體系形成,部隊正規(guī)化建設(shè)有了基本的法規(guī)依據(jù)。

  我軍三大條令從20世紀(jì)50年代到90年代共修訂和頒發(fā)8次,內(nèi)容也日漸完善。1951年頒發(fā)的共同條令經(jīng)過兩年試行之后即進(jìn)行了修改,由彭德懷主持軍委會議審議后呈報毛澤東主席,毛主席逐段審閱,重要地方親自作了修改,不到一個星期就批回來了。中央革命軍事委員會于1953年5月頒布全軍施行。1957年8月頒布的共同條令,根據(jù)葉劍英元帥的調(diào)研和建議取消了禁閉處分,體現(xiàn)了我軍以說服教育為主,注重培養(yǎng)自覺紀(jì)律的精神。

  進(jìn)入新世紀(jì),根據(jù)中央軍委的決定,我軍于2002年對《內(nèi)務(wù)條令》《紀(jì)律條令》做了局部修改,于2010年再次對《內(nèi)務(wù)條令》《紀(jì)律條令》《隊列條令》作了全面修改。

  黨的十八大以來,習(xí)主席總攬全局,開創(chuàng)了國防和軍隊建設(shè)新時代,形成了習(xí)近平強(qiáng)軍思想,為實(shí)現(xiàn)黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)、全面建成世界一流軍隊提供了科學(xué)指南。2018年4月,中央軍委主席習(xí)近平簽署命令,發(fā)布新修訂的《中國人民解放軍內(nèi)務(wù)條令(試行)》《中國人民解放軍紀(jì)律條令(試行)》《中國人民解放軍隊列條令(試行)》。此次新條令的頒布施行,對我軍在新的歷史起點(diǎn)上堅定不移走中國特色強(qiáng)軍之路,全面推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)、全面建成世界一流軍隊,具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

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【糾錯】 責(zé)任編輯: 張樵蘇
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