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市場(chǎng)監(jiān)管總局:11城列為2018年傳銷重點(diǎn)整治城市
2018-04-10 17:22:15 來源: 中國(guó)新聞網(wǎng)
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  據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站消息,市場(chǎng)監(jiān)督管理總局日前發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)打擊傳銷工作的意見》,意見表示,將廊坊、北海、南寧、南京、武漢、長(zhǎng)沙、南昌、貴陽、合肥、西安、桂林市列為2018年傳銷重點(diǎn)整治城市。

  意見透露,當(dāng)前打擊傳銷工作形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,網(wǎng)絡(luò)傳銷違法犯罪活動(dòng)蔓延態(tài)勢(shì)迅猛,亟需采取更有力措施加以整治,異地聚集式傳銷活動(dòng)雖總體可控,但在一些重點(diǎn)地區(qū)仍較為突出。

  意見要求全面落實(shí)打擊整治網(wǎng)絡(luò)傳銷“四步工作法”,即“線上監(jiān)測(cè)、線下實(shí)證、多措處置、穩(wěn)妥善后”。

  線上監(jiān)測(cè),是指運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳銷案源線索。重慶、浙江、泉州、深圳等總局網(wǎng)絡(luò)傳銷監(jiān)測(cè)點(diǎn)單位要不斷豐富數(shù)據(jù)歸集渠道,完善監(jiān)測(cè)模型,完善風(fēng)險(xiǎn)指數(shù),監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)涉?zhèn)餍袨榧靶畔?,?zhǔn)確研判;各地工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門要不斷完善傳銷監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái),依托系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)監(jiān)、互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)等職能,嵌入網(wǎng)絡(luò)傳銷監(jiān)測(cè)功能模塊,借助互聯(lián)網(wǎng)公司技術(shù)優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)傳銷監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)能力。

  線下實(shí)證,是指案源線索及監(jiān)測(cè)成果的查證和運(yùn)用。各地工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門接到上級(jí)單位轉(zhuǎn)辦、外地移送的案源線索后,要建立臺(tái)賬,迅速開展線下實(shí)證工作,并及時(shí)向總局競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局匯報(bào)實(shí)證結(jié)果。線下實(shí)證的主要方法有:一是與公安、金融等部門進(jìn)行信息比對(duì);二是與銀監(jiān)部門合作,查詢對(duì)公賬戶及參與人員賬戶,分析資金交易流水;三是與12315投訴舉報(bào)信息、政府公開信息、工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門日常監(jiān)管檔案信息等進(jìn)行比對(duì)實(shí)證;四是收集分公司、關(guān)聯(lián)公司注冊(cè)登記情況;五是進(jìn)行實(shí)地檢查,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查證等。

  多措處置,是指根據(jù)線下實(shí)證結(jié)果,區(qū)分情形分類進(jìn)行處置。一是對(duì)有苗頭尚未實(shí)施傳銷行為或違法情節(jié)和社會(huì)危害程度較輕的,要靈活運(yùn)用提醒、約談、告誡、行政查處、發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示等多種干預(yù)措施,配合運(yùn)用企業(yè)登記注冊(cè)、商標(biāo)注冊(cè)、廣告監(jiān)管等圍欄手段,努力消滅傳銷苗頭隱患,避免坐大成勢(shì);二是對(duì)違法情節(jié)和社會(huì)危害程度較大,但未達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)的,要加強(qiáng)行政查處;三是對(duì)違法情節(jié)和社會(huì)危害程度嚴(yán)重,達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)或涉嫌刑事犯罪的,要及時(shí)果斷移送公安機(jī)關(guān),協(xié)同打擊。

  穩(wěn)妥善后,是指在查處傳銷案件過程中,特別是對(duì)公安機(jī)關(guān)采取刑事措施打擊的重大傳銷犯罪案件,各地工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門要積極配合公安機(jī)關(guān)做好教育遣返、維穩(wěn)等后續(xù)處置工作。要加強(qiáng)輿情信息收集,密切關(guān)注涉穩(wěn)動(dòng)態(tài),突出屬地維穩(wěn)責(zé)任,在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下會(huì)同相關(guān)部門開展善后工作,嚴(yán)防出現(xiàn)大規(guī)模群體性事件。

  意見稱,要廣泛開展無傳銷創(chuàng)建工作?;鶎由鐓^(qū)、村鎮(zhèn)是打擊聚集式傳銷的第一線,是無傳銷創(chuàng)建的基本單元。

  在做好“無傳銷社區(qū)(村)”創(chuàng)建的同時(shí),今年各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門要大張旗鼓開展“無傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”創(chuàng)建工作,壓實(shí)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)責(zé)任,減少網(wǎng)絡(luò)傳銷信息源,切斷網(wǎng)絡(luò)傳銷傳播擴(kuò)散渠道,深度凈化網(wǎng)絡(luò)空間,營(yíng)造風(fēng)清氣正網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

  意見指出,“無傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”創(chuàng)建工作以深圳網(wǎng)絡(luò)傳銷監(jiān)測(cè)治理基地與騰訊微信平臺(tái)監(jiān)測(cè)合作為起點(diǎn)??偩指?jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局及各網(wǎng)絡(luò)傳銷監(jiān)測(cè)點(diǎn)單位、監(jiān)測(cè)治理基地負(fù)責(zé)全國(guó)性有重大影響力的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),各省級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)各類互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),按照平臺(tái)功能甄別分類,加強(qiáng)監(jiān)管,強(qiáng)化平臺(tái)對(duì)信息內(nèi)容的自我審查職責(zé),引導(dǎo)其開展行業(yè)自律,自覺履行社會(huì)責(zé)任,通過關(guān)鍵詞過濾、敏感詞屏蔽等手段,凈化網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境,努力構(gòu)建無傳銷網(wǎng)絡(luò)。對(duì)出現(xiàn)的問題要及時(shí)約談?wù)?,?jīng)提醒拒不整改或整改不力的,要會(huì)同有關(guān)部門依法嚴(yán)肅處理。同時(shí),要加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)方的合作,引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,積極配合執(zhí)法機(jī)關(guān)查處網(wǎng)絡(luò)傳銷違法行為,全面鋪開網(wǎng)絡(luò)反傳銷宣傳工作,助力執(zhí)法機(jī)關(guān)網(wǎng)上網(wǎng)下打擊傳銷工作。

  各地工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)橫向之間及與平臺(tái)企業(yè)的信息交流與互動(dòng),分享“無傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)心得,交流涉?zhèn)鞔騻餍畔ⅲ龠M(jìn)形成政企聯(lián)合“以網(wǎng)管網(wǎng)”的群防群控態(tài)勢(shì),及時(shí)消滅和阻斷網(wǎng)絡(luò)傳銷信息傳播的途徑和載體,最大限度壓縮網(wǎng)絡(luò)傳銷發(fā)展蔓延的空間。

  意見表示,經(jīng)過多年打擊整治,異地聚集式傳銷在全國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)得到明顯遏制,但在一些地區(qū)仍然頑固存在。根據(jù)2017年傳銷舉報(bào)投訴情況,現(xiàn)將廊坊、北海、南寧、南京、武漢、長(zhǎng)沙、南昌、貴陽、合肥、西安、桂林市列為2018年傳銷重點(diǎn)整治城市。2017年已經(jīng)取得較大成效的廊坊、合肥等城市要鞏固已有成果,嚴(yán)防傳銷反彈。重點(diǎn)城市名單每年更新一次,總局競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局適時(shí)對(duì)重點(diǎn)城市開展督導(dǎo)檢查和驗(yàn)收,并根據(jù)情況對(duì)名單進(jìn)行調(diào)整。對(duì)整治工作長(zhǎng)期不見起效的城市可直接約談黨政主要領(lǐng)導(dǎo),責(zé)令限期整改,并在一定范圍內(nèi)予以嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng)。

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【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 陳俊松
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