村支書外出跑生意了,村主任放羊去了
村社干部:身在基層卻背對(duì)基層?
隨著國(guó)家對(duì)基層投入的不斷加大,大多數(shù)村級(jí)組織都有了獨(dú)立辦公場(chǎng)所。但一些基層群眾反映,村(社區(qū))干部“只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé),不為百姓解憂”,到村里辦事經(jīng)常找不到人,甚至一些村(社區(qū))干部掛著書記、主任的頭銜長(zhǎng)年累月不在村里,“身在基層卻背對(duì)基層”現(xiàn)象在一些地方較為嚴(yán)重。
大部分時(shí)間都在忙自己的事情和產(chǎn)業(yè)
半月談?dòng)浾咴谀赤l(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)看到,不少村部大多數(shù)時(shí)間大門緊鎖,盡管有規(guī)定村干部要輪流值班,但是基本上都是“墻上制度”,村民去辦事時(shí)常常不見村干部的人影。
半月談?dòng)浾哒{(diào)研時(shí),恰逢鎮(zhèn)里要到某村發(fā)展黨員,鎮(zhèn)里提前通知了村支書召集黨員和群眾到村部集中談話。到村里時(shí)才發(fā)現(xiàn)村支書和村主任兩人都不在,只有村婦女主任在村部。后來詢問才得知,村支書去外地跑生意去了,村主任外出放羊去了,他們平時(shí)也是很少到村部來。
在農(nóng)村,村干部大都有自己的產(chǎn)業(yè),他們競(jìng)選時(shí)很積極,但一旦選上村干部,對(duì)村民的事情往往不再熱心。除了上級(jí)部門要求開會(huì),以及完成上級(jí)交辦的任務(wù),他們大部分時(shí)間都在忙自己的事情和產(chǎn)業(yè)。
有基層干部透露,當(dāng)?shù)匾粋€(gè)村支書,常年都在鎮(zhèn)上一家企業(yè)任職,別說村民平時(shí)見不到他,就是鎮(zhèn)里有時(shí)發(fā)一些通知,也要到他所在的企業(yè)里去。還有些人當(dāng)上村干部后,依然外出打工,然后“遙控”其他村干部和家里親戚代為處理村事務(wù)。
這名基層干部表示,基層群眾知道這些有產(chǎn)業(yè)的人當(dāng)村干部會(huì)分散精力,但這些人又是村里能人,村民想讓他們?yōu)榇謇镒鳇c(diǎn)事?!叭绻甯刹繘]有點(diǎn)產(chǎn)業(yè),沒有點(diǎn)本事,村民也不會(huì)服他、選他,這是個(gè)很大的矛盾?!?/p>
上級(jí)任務(wù)考核多了,與群眾交流的時(shí)間少了
也有不少村社干部把主要精力放在了工作上,但往往是事務(wù)性的工作多,直接服務(wù)群眾的工作少?!拔疫@個(gè)支部書記簽了多少責(zé)任狀,自己都記不得了,有時(shí)睡覺都能夢(mèng)到自己被處分。”一位在東部農(nóng)村社區(qū)任職20多年的支部書記表示,現(xiàn)在基層工作越來越多,考核壓力很大。
某貧困村村支書說:“現(xiàn)在每天真的很忙,跟村民們接觸的時(shí)間在不斷減少。有時(shí)候我都在想,花這么多時(shí)間迎檢、做臺(tái)賬、開會(huì),還不如省下時(shí)間多為老百姓辦點(diǎn)實(shí)事?!?/p>
某些“明星村”也面臨同樣的煩惱。半月談?dòng)浾咦罱侥呈痉洞宀稍L時(shí),宣傳部門告知要提前跟當(dāng)?shù)卮甯刹俊邦A(yù)約”才行,因?yàn)樗麄兲?,前后已?jīng)來了好幾撥人。“開座談會(huì)、看PPT和宣傳片、開車?yán)@村轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),每次都是這個(gè)流程,但是每來一撥人都得重復(fù)一遍?!痹摯逡幻甯刹空f道。
半月談?dòng)浾咴谀成鐓^(qū)做問卷調(diào)查,發(fā)現(xiàn)很多居民并不認(rèn)識(shí)社區(qū)干部。“現(xiàn)在很多年輕人對(duì)社區(qū)事務(wù)并不關(guān)心,很少參加社區(qū)活動(dòng)。加之我們?nèi)耸钟稚?,大多?shù)時(shí)候只能認(rèn)識(shí)些積極性比較高的老年人?!痹撋鐓^(qū)一位干部說。
“村干部大多是本村人,村民之間發(fā)生點(diǎn)矛盾、村民有什么困難和需求,調(diào)解處理起來很便利?!睎|部某鄉(xiāng)鎮(zhèn)一位基層干部表示,如果大部分村干部沒時(shí)間“搭理”老百姓,會(huì)激化干群關(guān)系?!按迕褚淮握夷隳悴辉诩遥瑑纱握夷隳阏f沒時(shí)間解決,三次四次下來,老百姓慢慢就會(huì)對(duì)村干部失望,原本可能很小的問題也會(huì)越鬧越大?!?/p>
坐班不能一刀切,群眾路線不能丟
“如果村干部都坐在辦公室的話,很多工作沒法開展。”蘇中某村黨支部副書記告訴半月談?dòng)浾?,同樣一件工作,城市社區(qū)和農(nóng)村完成所需的工作量差別很大。
“其實(shí)我們也沒閑著,但整天待在辦公室處理一些文字材料,一些群眾會(huì)覺得你沒干活?!币幻甯刹空f,一些村民不清楚現(xiàn)在基層農(nóng)村工作信息化要求高、臺(tái)賬資料多的特點(diǎn),往往誤以為坐在辦公室里做這些工作的人不干事。
一些地區(qū)的效能辦和紀(jì)檢等部門會(huì)不定時(shí)檢查村干部在崗情況。中部某鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部說,要求所有村干部全部坐班不現(xiàn)實(shí),平時(shí)紀(jì)檢部門也只要求村部每天要有人坐班。
一些基層干部建議,讓身在基層的村干部“回歸”基層,除了要減少不必要的上級(jí)檢查、考核與臺(tái)賬要求外,還可以根據(jù)各地實(shí)際情況,規(guī)定村干部每周、每月的走訪與民情訪談時(shí)間,細(xì)化相關(guān)服務(wù)群眾的獎(jiǎng)懲考核措施,加強(qiáng)與基層群眾之間的聯(lián)系。
江蘇南京市鼓樓區(qū)一名社區(qū)黨委書記建議,基層黨組織要善于利用現(xiàn)在發(fā)達(dá)的社交通訊技術(shù)與群眾打成一片,通過建立黨員微信群、村民或業(yè)主微信群等方式,線上線下相輔相成,讓群眾反映的問題能盡快被看到和處理。(半月談?dòng)浾?鄭生竹 陸華東)
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