中國(guó)公民申辦簽證越來(lái)越便利 中國(guó)護(hù)照“含金量”更高更純
近年來(lái)，隨著民眾生活水平的不斷提高，出國(guó)已不再是什么“稀奇事兒”。世界那么大，我們都想去看看，“說(shuō)走就走的旅行”成為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的一項(xiàng)重要內(nèi)容。中國(guó)護(hù)照的“含金量”，也就是中國(guó)公民申辦簽證的便利化水平，成為民眾普遍關(guān)心的問(wèn)題。
提到護(hù)照“含金量”，很多人可能首先想到的是“互免簽證”，例如，1月16日剛剛生效的中國(guó)與阿聯(lián)酋全面互免簽證協(xié)定。事實(shí)上，護(hù)照“含金量”的內(nèi)涵非常豐富，除互免簽證外，還有互發(fā)多年多次簽證、外國(guó)單方面給予中國(guó)公民免簽和落地簽證以及簡(jiǎn)化簽證申請(qǐng)材料、縮短簽證辦理時(shí)間等，統(tǒng)稱“簽證便利化”。筆者從外交部領(lǐng)事司了解到，過(guò)去幾年來(lái)，中國(guó)在這方面主要取得了以下5方面成果：
與越來(lái)越多的國(guó)家締結(jié)互免簽證協(xié)定
2013年以來(lái)，與中國(guó)締結(jié)全面免簽協(xié)定的國(guó)家從1個(gè)增加到11個(gè)，包括阿聯(lián)酋、塞爾維亞、湯加、厄瓜多爾、斐濟(jì)等，覆蓋美洲、歐洲、非洲、大洋洲。以阿聯(lián)酋為例，締結(jié)全面免簽協(xié)定后，每年約100萬(wàn)的赴阿中國(guó)游客和約350萬(wàn)過(guò)境人員會(huì)從中獲益，這兩個(gè)數(shù)字相加，約占內(nèi)地居民首站出國(guó)人次的8.5%。此外，中國(guó)與波黑也簽署了免簽協(xié)定，生效批準(zhǔn)手續(xù)正在履行之中。
推動(dòng)越來(lái)越多的國(guó)家單方面給予中國(guó)公民免簽和落地簽
目前，印度尼西亞、塞班等16個(gè)國(guó)家和地區(qū)單方面允許持普通護(hù)照的中國(guó)公民免簽入境。泰國(guó)、埃及、越南、尼泊爾等40個(gè)國(guó)家和地區(qū)單方面給予持普通護(hù)照的中國(guó)公民落地簽證。
與一些大國(guó)達(dá)成互發(fā)多年多次簽證的制度化安排
以大家比較熟悉的中美多年多次簽證為例，自2014年起，中國(guó)公民到美國(guó)從事商務(wù)、旅游活動(dòng)，可以獲得有效期最長(zhǎng)為10年的多次入境簽證，從事留學(xué)活動(dòng)可以獲得有效期最長(zhǎng)為5年的多次入境簽證。即，一次獲簽之后，10年或者5年不用再辦簽證，大大便利了需要多次往返的中國(guó)公民。除美國(guó)外，中國(guó)還與阿根廷、巴西等國(guó)分別實(shí)現(xiàn)互發(fā)有效期最長(zhǎng)為10年、5年的多次簽證。
促成越來(lái)越多的國(guó)家對(duì)中國(guó)公民簡(jiǎn)化簽證申請(qǐng)材料、縮短簽證辦理周期
比如，在中國(guó)的促進(jìn)下，英國(guó)、比利時(shí)聯(lián)合推出“簽證一站式”服務(wù)，法國(guó)、意大利和英國(guó)分別推出將簽證受理時(shí)間縮短至48小時(shí)、36小時(shí)和24小時(shí)的服務(wù)。中國(guó)還協(xié)助有關(guān)國(guó)家在近20個(gè)城市設(shè)立數(shù)百個(gè)簽證中心，擴(kuò)大服務(wù)輻射范圍，盡量讓大家“少跑路”“少等候”。
為企業(yè)發(fā)放APEC商務(wù)旅行卡
“5年有效、16國(guó)通行”的APEC商務(wù)旅行卡，是專門為企業(yè)打造的便利化安排。目前，中國(guó)公民有效持卡量近4.7萬(wàn)張，繼續(xù)居APEC各經(jīng)濟(jì)體首位，提升了中國(guó)企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)走向世界的競(jìng)爭(zhēng)力。這些企業(yè)人員一卡在手，在APEC經(jīng)濟(jì)體之間暢行無(wú)阻。
目前，中國(guó)公民可免辦簽證前往66個(gè)國(guó)家和地區(qū)。中國(guó)已經(jīng)同11個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)全面互免簽證。與波黑的免簽協(xié)定正式生效后，將再增加一個(gè)國(guó)家；40個(gè)國(guó)家和地區(qū)單方面給予持普通護(hù)照的中國(guó)公民落地簽待遇；16個(gè)國(guó)家和地區(qū)單方面允許持普通護(hù)照的中國(guó)公民免簽入境。此外，還有41個(gè)國(guó)家與中國(guó)達(dá)成70份簡(jiǎn)化簽證手續(xù)協(xié)定或安排。
近日，據(jù)美國(guó)石英財(cái)經(jīng)網(wǎng)報(bào)道，全球公民身份規(guī)劃顧問(wèn)公司——恒理環(huán)球顧問(wèn)事務(wù)所有限公司發(fā)布的2018年護(hù)照指數(shù)顯示，中國(guó)護(hù)照的排名自85位上升至75位，迎來(lái)“最強(qiáng)年”。
有人說(shuō)，中國(guó)護(hù)照的“含金量”不僅在于能將你免簽帶到多少個(gè)國(guó)家，更在于當(dāng)你在海外遇到危險(xiǎn)或困難時(shí)，它能將你帶回祖國(guó)。不管身處炮火紛飛的利比亞、也門等戰(zhàn)亂地區(qū)，還是遭受颶風(fēng)災(zāi)害的多米尼克、遭遇火山噴發(fā)的巴厘島，只要持有中國(guó)護(hù)照，就能在第一時(shí)間得到中國(guó)政府的幫助。在危難關(guān)頭，中國(guó)護(hù)照就是平安的保證，就其安全指數(shù)而言，中國(guó)護(hù)照的“含金量”可謂成色十足。
提升中國(guó)護(hù)照“含金量”離不開(kāi)全社會(huì)的支持和每個(gè)人的努力。日新月異的發(fā)展進(jìn)步、人民生活水平和綜合素質(zhì)的不斷提高，為中國(guó)公民出國(guó)簽證便利化提供了強(qiáng)有力的支撐。（陸楚怡）
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