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劃重點(diǎn)?。玻埃保改瓯kU(xiǎn)監(jiān)管工作要這么干
2018-01-22 22:54:22 來(lái)源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京1月22日電 題:劃重點(diǎn)?。玻埃保改瓯kU(xiǎn)監(jiān)管工作要這么干

  譚謨曉、張萌

 ?。玻埃保纺晔侵袊?guó)保險(xiǎn)業(yè)特殊而又重要的一年,保監(jiān)會(huì)出臺(tái)系列監(jiān)管文件,有效處置了一些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。2018年,保險(xiǎn)業(yè)在處置重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、打擊違法違規(guī)市場(chǎng)亂象等方面將采取哪些措施?22日召開(kāi)的全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議上,保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝為新一年監(jiān)管工作“劃重點(diǎn)”。

  3年內(nèi)完成重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)處置

  一段時(shí)間以來(lái),少數(shù)進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)的民營(yíng)資本“一股獨(dú)大”,使公司異化為控股股東的融資平臺(tái),風(fēng)險(xiǎn)逐步暴露;個(gè)別公司無(wú)序舉牌沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì),造成不良影響。

  “當(dāng)前和未來(lái)一個(gè)時(shí)期,雖然保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)總體可控,但面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻?!标愇妮x說(shuō),要重點(diǎn)防控流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、償付能力不足風(fēng)險(xiǎn)、公司治理風(fēng)險(xiǎn)、資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等。

  摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),需要加大對(duì)重點(diǎn)公司的現(xiàn)場(chǎng)檢查力度,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和識(shí)別,全面掌握情況。

  陳文輝說(shuō),要落實(shí)重點(diǎn)公司周報(bào)、日?qǐng)?bào)監(jiān)測(cè)制度,對(duì)于問(wèn)題較大公司,要通過(guò)控制規(guī)模速度和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整,化解存量風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持穩(wěn)妥處置,采取“一企一策”的針對(duì)性措施,有序緩釋風(fēng)險(xiǎn),防止風(fēng)險(xiǎn)外溢。

  “處置重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)要突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),要通過(guò)完善償付能力監(jiān)管框架,提升資本約束,控制行業(yè)杠桿率?!标愇妮x說(shuō),對(duì)壓力測(cè)試中風(fēng)險(xiǎn)暴露較大的公司要及時(shí)進(jìn)行預(yù)警和提示,必要時(shí)采取停止機(jī)構(gòu)批設(shè)、停止新業(yè)務(wù)新產(chǎn)品等措施。

  他說(shuō),要力爭(zhēng)用3年時(shí)間,有效防范化解處置保險(xiǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),提升全行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力和水平,堅(jiān)決守住防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線,打贏這場(chǎng)硬仗。

  以重塑保險(xiǎn)監(jiān)管為契機(jī)整頓市場(chǎng)亂象

  要重塑保險(xiǎn)業(yè)形象,首先就要重塑監(jiān)管,堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為和市場(chǎng)亂象,形成高壓震懾。

  陳文輝說(shuō),保險(xiǎn)監(jiān)管在從嚴(yán)監(jiān)管方面還存在一定差距,原因是多方面的,有的監(jiān)管人員沒(méi)有把握好監(jiān)管定位,害怕影響發(fā)展,有的擔(dān)當(dāng)不夠,不愿意得罪人,還有的甚至和監(jiān)管對(duì)象搞權(quán)力勾兌。

  “監(jiān)管‘長(zhǎng)牙齒’才能讓違規(guī)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)記性。”陳文輝說(shuō),要使“從嚴(yán)監(jiān)管”成為2018年保險(xiǎn)監(jiān)管工作的關(guān)鍵詞,配足配強(qiáng)監(jiān)管資源,聚焦股權(quán)、資本、資金運(yùn)用等突出風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、中介市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域,集中整治車險(xiǎn)市場(chǎng)虛列費(fèi)用、虛開(kāi)發(fā)票等違法違規(guī)亂象。

  他說(shuō),對(duì)違法違規(guī)機(jī)構(gòu),必須依法加大行政處罰力度,堅(jiān)持高管、機(jī)構(gòu)雙罰,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)品審批備案、高管核準(zhǔn)等方面進(jìn)行必要限制。對(duì)影響惡劣、屢查屢犯的機(jī)構(gòu)和人員依法采取頂格處罰,堅(jiān)決打擊頂風(fēng)作案行為,對(duì)涉嫌違法犯罪的堅(jiān)決移送司法。

  陳文輝說(shuō),保監(jiān)會(huì)還將在國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)的統(tǒng)一部署下,積極配合人民銀行履行好宏觀審慎管理職責(zé),強(qiáng)化與銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等部門的審慎監(jiān)管協(xié)調(diào),落實(shí)統(tǒng)籌監(jiān)管、信息互通、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的要求,切實(shí)防控跨市場(chǎng)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的交叉性金融風(fēng)險(xiǎn)。

  補(bǔ)齊監(jiān)管短板和漏洞

  前一段時(shí)間保險(xiǎn)違法違規(guī)亂象叢生,暴露出保險(xiǎn)監(jiān)管在制度方面還存在漏洞和短板。有些領(lǐng)域缺乏前瞻性,形成監(jiān)管空白地帶,給不法機(jī)構(gòu)留下可乘之機(jī);有的制度倉(cāng)促出臺(tái),缺乏足夠調(diào)研,造成政策和實(shí)際脫節(jié),為市場(chǎng)亂象埋下隱患。

  陳文輝說(shuō),要加快推進(jìn)保險(xiǎn)法修訂,推進(jìn)公司股權(quán)、信息披露、償付能力、精算報(bào)告、準(zhǔn)備金、資金運(yùn)用、風(fēng)險(xiǎn)案件等制度的修改完善,對(duì)監(jiān)管內(nèi)部規(guī)程不健全、存在操作風(fēng)險(xiǎn)的,抓緊制定實(shí)施細(xì)則,堵住監(jiān)管制度漏洞。

  “改革市場(chǎng)準(zhǔn)入審核機(jī)制,提高準(zhǔn)入質(zhì)量和透明度?!标愇妮x說(shuō),對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)籌備的機(jī)構(gòu),要密切跟蹤籌備情況,嚴(yán)把開(kāi)業(yè)關(guān);對(duì)處于申請(qǐng)階段的機(jī)構(gòu),分門別類嚴(yán)格審查,已證實(shí)的問(wèn)題機(jī)構(gòu)堅(jiān)決予以清退,進(jìn)一步明確申籌機(jī)構(gòu)排序規(guī)則,探索建立“儲(chǔ)備池”體系,加強(qiáng)窗口指導(dǎo)。

  他說(shuō),保險(xiǎn)業(yè)還將深化其他領(lǐng)域的改革,比如支持保險(xiǎn)資金審慎投資以避險(xiǎn)為目的的金融衍生品市場(chǎng),積極推進(jìn)保險(xiǎn)資金參與長(zhǎng)租公寓投資等領(lǐng)域。推動(dòng)保險(xiǎn)公司探索多種方式登陸資本市場(chǎng),支持中小保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)掛牌新三板。

  陳文輝說(shuō),保監(jiān)會(huì)還將完善外資市場(chǎng)準(zhǔn)入政策,啟動(dòng)修訂《外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》,穩(wěn)步放開(kāi)人身險(xiǎn)外資股比,積極引進(jìn)健康、養(yǎng)老等法人機(jī)構(gòu)。

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【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 侯強(qiáng)
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