3月14日，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹(shù)平、副局長(zhǎng)兼國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)主任孫大偉、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)主任田世宏就“質(zhì)量提升”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。
3月14日，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹(shù)平、副局長(zhǎng)兼國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)主任孫大偉、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)主任田世宏就“質(zhì)量提升”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。圖為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)主任田世宏。新華網(wǎng)/中國(guó)政府網(wǎng) 傅義洲 攝
消費(fèi)日?qǐng)?bào)記者：剛才我一直聽(tīng)到標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)話題，近年來(lái)，“塑膠跑道”、“酒店白床單”和“快遞三輪車”等熱點(diǎn)背后，常常引發(fā)對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)缺失”和“標(biāo)準(zhǔn)滯后”的議論。同時(shí)，我們也注意到，國(guó)家正在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，力圖解決這些問(wèn)題。請(qǐng)問(wèn)，進(jìn)展怎么樣？效果如何？謝謝。
田世宏：謝謝您的提問(wèn)，也感謝您對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)注。我們經(jīng)常說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源于生產(chǎn)生活，也服務(wù)于生產(chǎn)生活。可以說(shuō)，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面處處都有標(biāo)準(zhǔn)，處處都講標(biāo)準(zhǔn)，處處都用標(biāo)準(zhǔn)。剛才您談到這些問(wèn)題確實(shí)存在，在生活中或者遇到您剛才點(diǎn)的這些典型事件中，往往就會(huì)問(wèn)，有沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)？很多也反映出標(biāo)準(zhǔn)缺失，甚至標(biāo)準(zhǔn)制定滯后問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題也是我們中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化“成長(zhǎng)中的煩惱”，更是我們標(biāo)準(zhǔn)化改革必須解決的問(wèn)題。
黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作作出了深化改革的部署，改革的重點(diǎn)就是要重構(gòu)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系，重建標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制，提高標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)管理水平。您剛才談到，現(xiàn)在改革進(jìn)展情況和效果怎么樣，我想有幾個(gè)方面可以告訴記者朋友們。
第一，整合精簡(jiǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。把過(guò)去強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合為統(tǒng)一的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。目前，已經(jīng)完成了對(duì)13200多項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的清理評(píng)估，其中有超過(guò)50%的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)需要廢止或者轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
第二，優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)。目前，對(duì)大約10萬(wàn)多項(xiàng)推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了集中復(fù)審，從復(fù)審結(jié)果來(lái)看，近30%的推薦性標(biāo)準(zhǔn)需要更新修訂。
第三，大力培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。在市場(chǎng)化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍的領(lǐng)域，特別是針對(duì)國(guó)內(nèi)空白、國(guó)際上領(lǐng)先的一些重點(diǎn)項(xiàng)目，我們鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體來(lái)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)一年多的試點(diǎn)，目前有466家社會(huì)團(tuán)體制定了737項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
第四，放開(kāi)搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。全面推動(dòng)實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，在全國(guó)范圍內(nèi)取消了過(guò)去的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理，原來(lái)企業(yè)備案1項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)平均需要14天，現(xiàn)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我公開(kāi)，只需要不到10分鐘就完成了。應(yīng)該說(shuō)，簡(jiǎn)政、減負(fù)的效果十分明顯。近一年多時(shí)間里，大約有7萬(wàn)多家企業(yè)公開(kāi)了28萬(wàn)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋的產(chǎn)品達(dá)到了46萬(wàn)種，企業(yè)創(chuàng)新的活力得到了極大釋放。
第五，改進(jìn)和完善標(biāo)準(zhǔn)的制定方式。加快標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)頻次，縮短標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)周期。從去年開(kāi)始，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)頻次由過(guò)去一年2批增加到現(xiàn)在的一年4批，立項(xiàng)周期由8個(gè)月縮短到3-4個(gè)月。
第六，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平。從2016年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）和國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）提交的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案達(dá)到160項(xiàng)，同比增長(zhǎng)了113%。中國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織注冊(cè)的專家數(shù)已經(jīng)接近5000名，同時(shí)中國(guó)參與制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量首次突破了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)新增量的50%。再有，我們?cè)诤芏囝I(lǐng)域處于國(guó)際領(lǐng)跑，比如中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)在高鐵、網(wǎng)絡(luò)通信、民用核電等高技術(shù)領(lǐng)域，還有家用電器、中醫(yī)藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)都處于國(guó)際領(lǐng)跑水平。
針對(duì)您剛才談到的標(biāo)準(zhǔn)缺失滯后問(wèn)題，我們將在深化改革的基礎(chǔ)上，從三個(gè)方面發(fā)力。一是要優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)的供給結(jié)構(gòu)。打破政府單一供給標(biāo)準(zhǔn)的格局，構(gòu)建新型標(biāo)準(zhǔn)體系，使政府標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套。
二是要提升標(biāo)準(zhǔn)的供給水平。大力實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度，鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)布一批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜，培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者。大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)工程，用先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)支撐產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力實(shí)施新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航工程，用標(biāo)準(zhǔn)助力新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)我們還特別注意實(shí)施國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的“接軌”工程，進(jìn)一步提升中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的一致性水平。
三是要提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)管理水平。我們主要是以“三同步”推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化，就是推動(dòng)科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)，在新產(chǎn)品、新材料等方面，做科技研發(fā)的同時(shí)就研制標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品在投入生產(chǎn)、投放市場(chǎng)的時(shí)候就有標(biāo)準(zhǔn)可依。我們還要以“三化”來(lái)提高標(biāo)準(zhǔn)的制修訂效率，標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作做到無(wú)紙化、專家投票電子化、標(biāo)準(zhǔn)編審一體化。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)管理，我們共有1278個(gè)全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和分技術(shù)委員會(huì)，這些都是中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的“生產(chǎn)車間”，只有讓技術(shù)委員會(huì)的工作更加公開(kāi)、公正、透明，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多更好的標(biāo)準(zhǔn)。
