新華社北京3月10日電（記者高敬、梁天韻）“學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，就像是樓房的地基一樣。”全國(guó)人大代表、北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授龐麗娟聯(lián)合方新、韓曉武等30多名代表提交議案，建議國(guó)家盡快出臺(tái)學(xué)前教育法。
她介紹，2010年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》出臺(tái)以來(lái)，我國(guó)學(xué)前教育取得了很大發(fā)展，但由于長(zhǎng)期底子薄、歷史欠賬多，仍然是教育體系中的最薄弱環(huán)節(jié)。2015年底，我國(guó)學(xué)前教育三年毛入園率為75%，比2009年的50.9%提高了近一半，但還有1/4的兒童無(wú)法接受學(xué)前教育。特別是在中西部的集中連片特困地區(qū)，學(xué)前三年毛入園率普遍在50%以下，不少貧困縣甚至僅為30%-40%。
“我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，資源不足特別是普惠性資源嚴(yán)重不足是當(dāng)前學(xué)前教育發(fā)展的突出矛盾。”她說(shuō)，不少地方幼兒園存在教師數(shù)量缺乏、且專業(yè)素質(zhì)不高的問(wèn)題。全面二孩政策的落地，更為學(xué)前教育發(fā)展帶來(lái)了挑戰(zhàn)。
她表示，要想確保學(xué)前教育能夠健康、可持續(xù)發(fā)展，最根本的還是要盡快研究出臺(tái)我國(guó)學(xué)前教育的專門法，解決學(xué)前教育中存在的問(wèn)題。
龐麗娟等代表建議，以法律形式明確學(xué)前教育性質(zhì)、地位，明確規(guī)定各級(jí)政府與相關(guān)部門的主要責(zé)任，同時(shí)對(duì)學(xué)前教育的投入與運(yùn)行保障體制、辦園體制、教師待遇保障政策等作出明確規(guī)定，并制定對(duì)農(nóng)村、革命老區(qū)等貧困地區(qū)的傾斜支持政策，對(duì)貧困地區(qū)和弱勢(shì)人群的基本免費(fèi)保障制度等。
