【學(xué)習(xí)進(jìn)行時】
每年3月5日,習(xí)近平都會到他所在的上海代表團(tuán)參加審議,今年也不例外。新華社梳理發(fā)現(xiàn),“開放”,是習(xí)近平這幾年兩會期間都會提到的一大關(guān)鍵詞。
習(xí)近平為何反復(fù)強(qiáng)調(diào)“開放”?新華社《習(xí)近平的兩會時間》為你解讀。
2017年3月5日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加十二屆全國人大五次會議上海代表團(tuán)的審議。 新華社記者蘭紅光攝
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“亮明我國向世界全方位開放的鮮明態(tài)度”
細(xì)心觀察就會發(fā)現(xiàn),習(xí)近平在參加代表團(tuán)審議時談到的話題,都與各代表團(tuán)特點(diǎn)密切相關(guān)。總書記為何每到上海團(tuán)就談開放,要從上海的城市特點(diǎn)和發(fā)展定位說起。
地處長江入??诘纳虾?,是我國首批沿海開放城市之一。上海之所以快速發(fā)展,與其開放優(yōu)勢和開放作為緊密相連。在改革開放進(jìn)程中,上海一直是世界觀察中國對外開放政策的一個重要窗口。
近年來,中央對上海提出了“當(dāng)好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者”的明確要求。既是“排頭兵”,必然要走在前面、闖出天地。開放之于上海,上海開放之于中國,重要性不言而喻。
2013年9月,我國首個自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在上海揭開面紗。三年多來,以“大膽試、大膽闖、自主改”精神為指引,上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)造了一批可復(fù)制可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)航拍照片(2016年9月21日攝)。 新華社記者丁汀攝
這幾年,習(xí)近平在上海代表團(tuán)談開放,也多與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相關(guān)。
2014年,他在談到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)時說,要擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放,引進(jìn)國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提高服務(wù)業(yè)能級和水平。
2015年,他說,要加快轉(zhuǎn)變政府職能,發(fā)揮好試驗(yàn)區(qū)輻射帶動作用,著眼國際高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易和投資規(guī)則,使制度創(chuàng)新成為推動發(fā)展的強(qiáng)大動力。
2016年,他要求,率先形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境,加快形成公平、統(tǒng)一、高效的市場環(huán)境。
今年,習(xí)近平說,要努力把上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為開放和創(chuàng)新融為一體的綜合改革試驗(yàn)區(qū),成為服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)、推動市場主體走出去的橋頭堡。
結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)國際形勢,特別是“逆全球化”思潮和保護(hù)主義傾向抬頭的背景,習(xí)近平更加明確地闡釋了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)對于改革開放的重要意義:
——建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨中央在新形勢下全面深化改革、擴(kuò)大對外開放的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。
——中國開放的大門不會關(guān)上,要堅(jiān)持全方位對外開放,繼續(xù)推動貿(mào)易和投資自由化便利化。
——上海要解放思想、勇于突破、當(dāng)好標(biāo)桿,對照最高標(biāo)準(zhǔn)、查找短板弱項(xiàng),大膽試、大膽闖、自主改,進(jìn)一步彰顯全面深化改革和擴(kuò)大開放試驗(yàn)田的作用,亮明我國向世界全方位開放的鮮明態(tài)度。
2017年3月5日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加十二屆全國人大五次會議上海代表團(tuán)的審議。新華社記者王曄攝
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“開放也是改革,要寓改革于開放之中”
世界和中國的發(fā)展實(shí)踐已經(jīng)證明,開放帶來進(jìn)步,封閉導(dǎo)致落后,開放是國家發(fā)展繁榮的必由之路。這幾年的兩會上,不光在上海代表團(tuán),習(xí)近平參加其他代表團(tuán)審議時也多次強(qiáng)調(diào)開放的重要性。
2014年3月,習(xí)近平在參加廣東代表團(tuán)審議時說,黨的十八大后,我首次到地方考察調(diào)研就選擇廣東,就是要在改革開放得風(fēng)氣之先的地方,回顧30多年歷程,進(jìn)一步宣示把改革開放繼續(xù)向前推進(jìn)的決心。
習(xí)近平對大家說,30多年來,廣東在改革開放中很好發(fā)揮了窗口作用、試驗(yàn)作用、排頭兵作用。要抓住當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整帶來的機(jī)遇,實(shí)施更加積極主動的開放戰(zhàn)略。
開放不僅是東部沿海省區(qū)市的事情,中西部地區(qū)、東北地區(qū)加快發(fā)展也需要開放。
廣西有約1600公里大陸海岸線,是我國唯一同東盟既有陸地接壤又有海上通道的省份。2015年3月,習(xí)近平在廣西代表團(tuán)指出,開放也是改革,要寓改革于開放之中。把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,關(guān)鍵是要實(shí)施更加積極主動的開放戰(zhàn)略。
黑龍江位于祖國東北邊陲,是向北開放的重要窗口。2016年3月,習(xí)近平在參加黑龍江代表團(tuán)審議時談到“積極推進(jìn)全方位對外開放”。兩個多月后,習(xí)近平在黑龍江考察調(diào)研時提出,希望黑龍江參與“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè),積極擴(kuò)大對外開放。
不斷擴(kuò)大對外開放、提高對外開放水平,以開放促改革、促發(fā)展,成為中國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。
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“我們的事業(yè)是向世界開放學(xué)習(xí)的事業(yè)”
開放,不僅是一項(xiàng)項(xiàng)具體政策,也是一種胸懷、一種姿態(tài)。在習(xí)近平的治國方略中,開放的理念和精神貫穿始終。
時間回到2012年12月,剛就任總書記不久的習(xí)近平首場外事活動便是同外國專家座談。他告訴與會外國專家:我們的事業(yè)是向世界開放學(xué)習(xí)的事業(yè)。關(guān)起門來搞建設(shè)不可能成功。我們要堅(jiān)持對外開放的基本國策不動搖,不封閉、不僵化,打開大門搞建設(shè)、辦事業(yè)。
此后,從國內(nèi)到國外,習(xí)近平多次生動形象地闡釋開放的道理。
2014年3月,習(xí)近平在德國科爾伯基金會演講時展現(xiàn)大國胸懷——
“大國要像居于江河下游那樣,擁有容納天下百川的胸懷。中國愿意以開放包容心態(tài)加強(qiáng)同外界對話和溝通,虛心傾聽世界的聲音。”
2015年11月,在馬尼拉APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上,習(xí)近平明確宣示中國的外資政策——
“中國利用外資的政策不會變,對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)不會變,為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會變。中國開放的大門永遠(yuǎn)不會關(guān)上!”
2016年9月,在杭州二十國集團(tuán)工商峰會上,習(xí)近平描繪開放的“百花園”——
“中國對外開放,不是要一家唱獨(dú)角戲,而是要?dú)g迎各方共同參與;不是要謀求勢力范圍,而是要支持各國共同發(fā)展;不是要營造自己的后花園,而是要建設(shè)各國共享的百花園。”
2017年1月17日,國家主席習(xí)近平在瑞士達(dá)沃斯國際會議中心出席世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會開幕式,并發(fā)表題為《共擔(dān)時代責(zé)任 共促全球發(fā)展》的主旨演講。新華社記者蘭紅光攝
2017年1月,在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會上,習(xí)近平以世界經(jīng)濟(jì)的大海作喻——
“世界經(jīng)濟(jì)的大海,你要還是不要,都在那兒,是回避不了的。想人為切斷各國經(jīng)濟(jì)的資金流、技術(shù)流、產(chǎn)品流、產(chǎn)業(yè)流、人員流,讓世界經(jīng)濟(jì)的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流,是不可能的,也是不符合歷史潮流的?!?/p>
不拒眾流,方為江海。堅(jiān)持開放發(fā)展的中國,正以前所未有的姿態(tài)擁抱世界。“中國開放的大門不會關(guān)上”“堅(jiān)持全方位對外開放”,習(xí)近平的兩會聲音,再次向世界發(fā)出了清晰的訊號。
撰稿:陳煒偉、黃小希、楊依軍
新媒體編輯:馬卓言、張楨