新華社北京12月23日電(記者郁瓊源胡浩)財政部部長肖捷23日表示,近年來,財政部會同各地區(qū)和教育部等相關(guān)部門,積極采取措施加強(qiáng)財政教育資金管理,著力提高資金分配使用的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。
受國務(wù)院委托,財政部部長肖捷23日上午向十二屆全國人大常委會第三十一次會議作國務(wù)院關(guān)于國家財政教育資金分配和使用情況的報告。
在制度方面,肖捷說,財政部、教育部修訂了高等學(xué)校和中小學(xué)校財務(wù)制度、會計制度等4個教育財務(wù)會計管理制度,各高校和中小學(xué)據(jù)此制定了單位內(nèi)部財務(wù)管理辦法,為進(jìn)一步規(guī)范各級各類學(xué)校財務(wù)會計行為奠定了制度基礎(chǔ)。制(修)訂專項資金管理辦法。
“扎緊制度籠子。各地也結(jié)合實際制定完善了地方財政教育專項資金管理辦法,堅持用制度管錢管事管人?!毙そ菡f。
此外,財政部會同教育部等有關(guān)部門,自2016年以來編制教育三年滾動支出規(guī)劃,強(qiáng)化中期財政規(guī)劃對年度預(yù)算的約束,提高預(yù)算編制的前瞻性、可持續(xù)性。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度考核,中央部門教育預(yù)算執(zhí)行率保持在98%以上。
“各地也狠抓預(yù)算執(zhí)行,加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,如浙江省建立了省屬高校預(yù)算執(zhí)行定期通報制度,對各省屬高校預(yù)算執(zhí)行情況每季度通報一次,取得明顯效果?!毙そ菡f。
按照簡政放權(quán)和規(guī)范預(yù)算管理的要求,2016年對中央高校預(yù)算撥款制度進(jìn)行了改革,優(yōu)化基本支出體系,完善生均定額撥款方式;重構(gòu)項目支出體系,將原13個項目優(yōu)化整合為6個項目,并改進(jìn)資金分配和管理方式。
按照完善轉(zhuǎn)移支付制度的要求,將專項轉(zhuǎn)移支付項目數(shù)量由2013年的23項,清理、整合、歸并為目前的9項,資金由財政部會同教育部等相關(guān)部門,主要按照比例、因素、定額等方法分配,由各地按規(guī)定統(tǒng)籌安排使用。中央部門教育預(yù)算所有項目和中央財政教育專項轉(zhuǎn)移支付全部編報績效目標(biāo)。
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