新華社北京12月22日電(記者王賓)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法草案22日首次提交十二屆全國人大常委會第三十一次會議審議。該法是衛(wèi)生與健康領域第一部基礎性、綜合性的法律,旨在落實憲法關于國家發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),保護人民健康的規(guī)定;引領醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展大局;推動和保障健康中國戰(zhàn)略的實施。
該立法項目已連續(xù)三屆列入全國人大常委會立法規(guī)劃?!斑@部法律涉及面廣、專業(yè)性強,確立了健康中國實施的基本原則、基本方針,也為制定與修訂衛(wèi)生與健康領域其他相關法律提供基本遵循。”全國人大教育科學文化衛(wèi)生委員會人口衛(wèi)生體育室主任丁巍介紹說。
為體現(xiàn)人民共建共享的健康中國新理念,草案提出各級人民政府應當將健康理念融入各項政策制定過程,組織實施促進健康的規(guī)劃和行動,建立健康影響評估制度,將本地區(qū)的公民主要健康指標的改善情況納入政府目標責任考核。
作為健康促進的系列制度設計和規(guī)定,草案提出,國家組織居民健康狀況調(diào)查和統(tǒng)計,開展體質(zhì)監(jiān)測,對健康績效進行評估;國家建立疾病和健康危險因素監(jiān)測、調(diào)查和風險評估制度;國家開展愛國衛(wèi)生運動;國家建立健康教育制度,提高國民的健康素養(yǎng)水平;國家將健康教育納入國民教育體系。
業(yè)內(nèi)人士表示,草案從更廣泛的健康影響因素入手,充分體現(xiàn)大衛(wèi)生、大健康,以及將健康融入所有政策的新理念,反映出對我國衛(wèi)生與健康相關立法工作的新要求以及立法思路的與時俱進。
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