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土壤污染防治法草案二審 強化農(nóng)用地風(fēng)險管控責任
2017-12-22 16:58:01 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京12月22日電(記者高敬)農(nóng)用地有沒有受到污染,直接關(guān)系到食品安全。土壤污染防治法草案22日再次提請全國人大常委會審議,從加強監(jiān)測、強化風(fēng)險管控責任等方面著力,管控農(nóng)用地風(fēng)險。

  草案今年6月初次審議時,有的常委會委員提出,由于土壤污染具有隱蔽性,應(yīng)當加強監(jiān)測工作,掌握土壤污染狀況,提高防治工作的針對性和有效性。

  草案二審稿提出,在農(nóng)用地地塊方面,要進行重點監(jiān)測的包括:產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標的,作為或者曾作為污水灌溉區(qū)的,用于或曾用于規(guī)?;B(yǎng)殖、固廢堆放、填埋的,曾作為工礦用地或發(fā)生過重、特大污染事故的等情況。

  國家建立農(nóng)用地分類管理制度。按照污染程度和相關(guān)標準,將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護類、安全利用類和嚴格管控類。

  有的常委會委員和專家提出,農(nóng)用地風(fēng)險管控不應(yīng)僅由農(nóng)業(yè)主管部門組織實施,污染責任人也應(yīng)采取相應(yīng)措施,建議按照“污染擔責”的原則,明確污染責任人在農(nóng)用地風(fēng)險管控中的責任。同時,因為修復(fù)活動具有很強的專業(yè)性,應(yīng)當加強監(jiān)管,確保修復(fù)質(zhì)量和效果。

  對此,草案二審稿規(guī)定,對安全利用類和嚴格管控類農(nóng)用地地塊,土壤污染責任人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定以及風(fēng)險評估報告的要求,采取相應(yīng)的風(fēng)險管控措施,并定期向地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門報告。

  對產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標,需要實施修復(fù)的農(nóng)用地地塊,草案二審稿規(guī)定,土壤污染責任人應(yīng)當編制修復(fù)方案,報地方主管部門備案并實施。土壤污染修復(fù)活動完成后,土壤污染責任人應(yīng)當另行委托有關(guān)單位對修復(fù)效果進行評估,并將評估結(jié)果報政府主管部門備案。

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【糾錯】 責任編輯: 薛濤
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