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“三變”改革在貴州大地由“盆景”變“風景”
2017-06-28 11:32:06 來源: 新華社
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  新華社貴陽6月28日電 題:“三變”改革在貴州大地由“盆景”變“風景”

  新華社記者楊洪濤

 ?。对拢靥帪趺缮絽^(qū)的娘娘山綠意盎然。

  一條條干凈平整的公路、一棟棟綠蔭掩映的村民“別墅”、一張張洋溢著幸福的笑臉……娘娘山下貴州省六盤水市普古鄉(xiāng)舍烹村,這個曾是“貧困”代名詞的村寨,如今處處散發(fā)著生機與活力。

  “以前從沒想過,我們的土地能入股,在村里還能當股東、當工人!”舍烹村村民劉美芬說,她和丈夫之前一直在浙江等地打工,老家的農(nóng)業(yè)園區(qū)建成后,家里的10多畝山地全部流轉,夫妻倆在園區(qū)上班,每年收入六七萬元,比以前翻了一番,“而且不用天天擔心老人和孩子了”。

  如今,在舍烹村,像劉美芬一樣,幾乎90%的村民擁有“股東”和“工人”雙重身份。而在5年前,舍烹村如同其他偏遠貧困村一樣——缺資金、缺技術、缺產(chǎn)業(yè)、缺致富門路,村級集體經(jīng)濟空心化。

  “這一切都源于‘三變’改革?!蹦锬锷铰?lián)村黨委書記陶正學說,所謂“三變”就是“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”。

 ?。玻埃保材辏翟拢谕怅J蕩多年的陶正學返鄉(xiāng)成立了普古銀湖種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社,按照“農(nóng)戶出資多少,合作社無息借資多少”的入股模式,發(fā)動465戶村民籌集2000多萬元資金入股。

  此后,合作社逐漸發(fā)展獼猴桃、藍莓、刺梨等2.18萬畝,把昔日令人“望山興嘆”的荒山野嶺變成了集生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光為一體的高原濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。

  長期以來,農(nóng)村資源、資金分散,分戶經(jīng)營的“小生產(chǎn)”模式難以對接千變?nèi)f化的“大市場”,成為制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的難題。這一難題,隨著“三變”改革的推行迎刃而解。

  陶正學分析說,土地入股后還是由農(nóng)民種,合作社負責找市場,利潤進行分成,農(nóng)民的積極性被廣泛調(diào)動起來,合作社也能發(fā)展壯大。

  “綠水青山變成了金山銀山?!碧照龑W說,通過綜合利用,每畝耕地的產(chǎn)值由過去的300多元提高到上萬元,園區(qū)的農(nóng)民有固定工資收入、流轉土地收入、按入股比例分紅三項收入,全村農(nóng)民人均可支配收入由2012年的不足4000元提高到2016年的1.22萬元。

  一花獨放不是春,百花齊放春滿園。如果說舍烹村巨變是“盆景”的話,欠發(fā)達、欠開發(fā)的烏蒙山區(qū),需要更多由類似“盆景”組成的“風景”。為加快激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟活力,2014年以來六盤水市持續(xù)探索推廣“三變+特色農(nóng)業(yè)”“三變+鄉(xiāng)村旅游”“三變+易地搬遷”“三變+景區(qū)景點”10多種模式,讓農(nóng)民從資產(chǎn)資源中獲得財產(chǎn)性收入,成為“股份農(nóng)民”,在“耕者有其田”的基礎上,實現(xiàn)“耕者有其股”。

  據(jù)統(tǒng)計,目前,六盤水市“三變”改革已有49.32萬農(nóng)戶成為股東,帶動162.04萬農(nóng)民脫貧致富,農(nóng)村正在朝著“戶無閑人、地無閑土、樹無閑果”的方向發(fā)展。

  為加快盤活農(nóng)村的資源資產(chǎn),2016年貴州在全?。玻眰€縣、140個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1015個行政村開展了“三變”改革試點,像舍烹村這樣的村寨不斷涌現(xiàn)。

  遵義市務川縣根據(jù)不同村的實際,分別推行“三變+仡佬文化旅游”“三變+山地特色產(chǎn)業(yè)”等改革模式,帶動近6000名貧困群眾參與;安順市把“確權、賦權、易權”作為實現(xiàn)“三變”的基本路徑,通過“三變”改革引領帶動,2016年減少貧困人口8.63萬人。

  實踐證明,“三變”改革在促進農(nóng)民致富、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,也壯大了集體經(jīng)濟。

 ?。玻埃保赌辏岔樖写寮壖w經(jīng)濟積累達到11.9億元,其中10萬元以上的村652個,占總數(shù)的65%,實現(xiàn)了全市所有村全部“脫殼”,形成了“村村有實體”的格局。

  今年,“三變”改革已在貴州全省推廣,各地農(nóng)村正聚焦“股份農(nóng)民”這個核心,圍繞人、地、錢、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、村級集體經(jīng)濟五個要素,激活農(nóng)村自然資源、存量資產(chǎn)和人力資本,一幅幅“百姓富、生態(tài)美”的畫卷正徐徐展開。

  如今,無論是在烏蒙山區(qū),還是在武陵山腹地、滇黔桂石漠化山區(qū),“三變”改革變出了農(nóng)民收益增加,變出了農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,變出了農(nóng)村生產(chǎn)力解放,正在成為農(nóng)村一道亮麗的風景線。

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【糾錯】 責任編輯: 李志強
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