【編者按】自2012年以來的持續(xù)“煤改氣”計劃,使擁有數(shù)百萬人口的烏魯木齊市成為中國唯一的“氣化”省會城市。半年時間就完成1.29萬蒸噸改造任務(wù),比北京15年的改造量還要多。
早在2010年,就任自治區(qū)黨委書記不久的張春賢明確要求:4—5年治理好大氣污染?!耙聸Q心、下大氣力多管齊下研究解決這個問題(烏魯木齊大氣污染問題),絕不能讓市民生活在烏煙瘴氣的環(huán)境里!”
2011年在自治區(qū)第八次黨代會上,張春賢在報告中專門提出全力推進(jìn)烏魯木齊大氣污染防治工作,讓首府常見藍(lán)天白云。隨后,烏魯木齊“煤改氣”工程全面啟動。
其實,任何方面的城市治理問題,包括大氣治理,從來都不是一個單純的技術(shù)或資金問題,而是對政治智慧與決斷能力的考驗。
小故事大炫變
5年內(nèi) 解決烏魯木齊大氣污染嚴(yán)重問題
“‘天蒼蒼,野茫茫,風(fēng)吹草低見牛羊?!@是我來新疆時烏魯木齊生態(tài)環(huán)境的真實寫照。”今年77歲的陳治庭,1959年來到新疆烏魯木齊支援建設(shè)。
他說這56年來,烏魯木齊“藍(lán)天”變化讓他頗有感觸。
對于不再美麗的烏魯木齊,陳治庭的的生活也變得郁悶起來?!翱粗炜栈颐擅傻囊黄?,我和老伴一點外出的心情都沒有。
2011年下半年,環(huán)保部發(fā)布了《環(huán)境保護(hù)重點城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況》,全國113個重點城市中,空氣質(zhì)量最差的是烏魯木齊,為“劣三級”。從歷年的統(tǒng)計結(jié)果反映,采暖期是烏魯木齊空氣污染最為嚴(yán)重的時期。嚴(yán)重的大氣污染,不但影響了數(shù)百萬市民的身心健康,還影響到投資環(huán)境和城市形象。
“壯士斷腕”治污
2010年張春賢在自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴(kuò)大)會議講話中宣布,要在4年―5年內(nèi),解決烏魯木齊大氣污染嚴(yán)重的問題。
2011年4月,新疆出臺了《自治區(qū)重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作實施方案》。2011年6月,在新疆召開的全國環(huán)保援疆會議上,環(huán)保部將烏魯木齊市大氣污染防治項目納入國家“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
2011年在自治區(qū)第八次黨代會上,張春賢在報告中專門提出全力推進(jìn)烏魯木齊大氣污染防治工作,讓首府常見藍(lán)天白云。
2012年,作為民生工程的重要組成部分,烏魯木齊市全面開展了以“煤改氣”為重點的八大類22項大氣污染治理工程。
短短半年時間,烏魯木齊市先后完成了189家供熱單位燃煤鍋爐的天然氣改造,實現(xiàn)替代燃煤供熱面積1.16億平方米,創(chuàng)造了全國“煤改氣”工程的奇跡。
當(dāng)年,烏市實現(xiàn)了環(huán)境空氣質(zhì)量改善的歷史性突破,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到292天,達(dá)標(biāo)率為80%,創(chuàng)烏魯木齊空氣質(zhì)量監(jiān)測歷史最好成績,市民滿意率達(dá)到96.9%。
全國第一個氣化城市是如何誕生的
2013年3月30日上午,自治區(qū)黨委常委(擴(kuò)大)會議召開,“生態(tài)文明建設(shè)活動”是其中重大議題。張春賢說,治理烏魯木齊的大氣污染,既是重大的民生工程,也是全疆堅持“兩個可持續(xù)”的示范工程。
2013年,烏魯木齊又投資137億元實施了46個大氣污染治理項目,重拳治理大氣污染。主城區(qū)實現(xiàn)以天然氣為主的清潔能源供熱全覆蓋,成為全國第一個氣化城市。
在鍋爐房工作了12個年頭的劉登勇說:“從運(yùn)煤、送煤、輸煤到二氧化硫處理,每個環(huán)節(jié)都要耗費大量的人力。以前鍋爐房里有5臺40蒸噸的熱水鍋爐和兩臺20蒸噸的蒸汽鍋爐,一個運(yùn)行班最少需要10到20個人共同操作才能保證正常供暖。而且在鍋爐房里上班,即便大家都戴著口罩、帽子,每次工作結(jié)束后,仍然是一副灰頭土臉的樣子?!?/p>
“現(xiàn)在好了,7臺燒煤鍋爐被替換為3臺40蒸噸的燃?xì)忮仩t,勞動強(qiáng)度也減少了一大半,每個班只需要兩三個人在操作室操作鍋爐控制柜即可?!眲⒌怯抡f,結(jié)束了鍋爐房內(nèi)“苦不堪言”的日子,就連女司爐工也多了起來。
驕人的成績單
藍(lán)天重現(xiàn)讓市民高興,烏魯木齊市環(huán)保局的數(shù)據(jù)也表明首府冬季大氣環(huán)境徹底改善了。
2012年,空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)達(dá)292天,比2011年增加16天。
2013年,全疆主要城市空氣質(zhì)量平均好于二級的優(yōu)良天數(shù)比例為76.7%,尤其是烏魯木齊市的空氣質(zhì)量較往年有顯著改善,共收獲304個“藍(lán)天”,比上年同期增加12天,優(yōu)良達(dá)標(biāo)率達(dá)83.3%,空氣質(zhì)量由全國74個重點監(jiān)控城市排名末位上升到前20位左右。
2014年6月,烏魯木齊空氣質(zhì)量100%達(dá)標(biāo),全國74個城市中僅有5個城市在列。
2015年上半年首府收獲157個空氣質(zhì)量優(yōu)良天,達(dá)標(biāo)率86.7%,同比增加3天,6月空氣質(zhì)量位居西北五省區(qū)首位。
【名詞解釋】
煤改氣:2012年4月,烏魯木齊市開始了史無前例的“煤改氣”,并在6個月內(nèi)完成所有民用燃煤供熱鍋爐的“煤改氣”工程,將城市天然氣供熱比重由過去的22.2%提高到76%。
烏魯木齊“煤改氣”工程是目前國內(nèi)最大規(guī)模的清潔能源置換行動。數(shù)據(jù)顯示,2012年,烏魯木齊市籌資121億元拆除大小燃煤鍋爐1.7萬座,新建1.29萬蒸噸、710臺天然氣鍋爐,當(dāng)年減少空中污染物排放18.6萬噸。
截至2014年底,烏魯木齊市累計投資454億元實施了以“煤改氣”為重點的126個大氣污染治理項目,主城區(qū)已全部實現(xiàn)天然氣采暖供熱。2014年烏魯木齊市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到310天,優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)85%,創(chuàng)下歷年來最好成績?!懊焊臍狻惫こ桃搏@得2014年中國人居環(huán)境范例獎。
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