????新華網(wǎng)沈陽11月11日電(記者張非非)大連海事法院作為全國八個跨行政區(qū)域的海事法院之一,過去因為沒有對等的海事檢察機構(gòu)而長期處于監(jiān)督空白的狀態(tài)。自2010年以來大連市檢察院積極探索海事審判同步監(jiān)督機制,使大連海事法院在外部監(jiān)督到位的情況下,依法依規(guī)辦案得到前所未有的加強。
????作為一個跨行政區(qū)的專門法院,大連海事法院的派出法庭不僅跨市而且跨省,過去檢察機關(guān)對海事法院工作基本沒有介入,海事審判成為審判監(jiān)督工作中的“死角”。
????2010年8月,根據(jù)最高人民檢察院關(guān)于開展對海商事審判活動訴訟監(jiān)督試點的意見,大連市檢察機關(guān)于2011年3月正式成立海事檢察處,從工作機制上填補了海事審判監(jiān)督的空白。
????據(jù)大連市檢察院檢察長趙建偉介紹,海事檢察處是將法律監(jiān)督觸角延伸至海商事領(lǐng)域的專門部門,面對著具有很強的專業(yè)性和涉外性特點的檢察監(jiān)督對象,檢察機關(guān)先抓內(nèi)部隊伍的素質(zhì)、能力建設(shè),通過建設(shè)一支合格的檢察官隊伍,加強審判監(jiān)督工作。同時,針對海事法院專屬管轄性質(zhì)及相對獨立于地方法院的特殊制度設(shè)計,探索建立切實可行的檢察監(jiān)督機制。
????大連市檢察院還加強與海事法院的溝通協(xié)調(diào),就有關(guān)工作思路與海事法院領(lǐng)導(dǎo)交流,通過研討疑難案例,準(zhǔn)確把握檢察監(jiān)督的方式,剛性監(jiān)督與柔性監(jiān)督并用,以達到最佳的監(jiān)督效果和法律效果。
????海事檢察處成立以來先后接待群眾來訪210余人次;收到海事檢察監(jiān)督線索70件;向大連海事法院發(fā)出糾正違法檢察建議6項;提出再審檢察建議15件,法院采納15件;向省院提請抗訴1件,改判1件。
????在查辦一起弱勢群體上訪八年的申訴案件中,檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)此案當(dāng)事人虛構(gòu)民事法律關(guān)系,利用法院的裁判權(quán)和執(zhí)行權(quán)實現(xiàn)規(guī)避法定賠償義務(wù),損害了13位海難船員的家屬利益,是一起典型的虛假訴訟案件。檢察官們在自行調(diào)查取證的基礎(chǔ)上,結(jié)合案件的特點,與公安及稅務(wù)等部門溝通合作,從當(dāng)事人有可能涉嫌非法經(jīng)營罪和逃避繳納稅款罪打開缺口,最終取得了當(dāng)事人惡意串通、制造假證,編造事實,利用訴訟進行虛假海事調(diào)解的確鑿證據(jù),向遼寧省院提請抗訴,并獲得省院抗訴支持。此案經(jīng)省高法發(fā)回重審,大連海事法院裁定撤銷虛假訴訟達成的民事調(diào)解書。最終通過引導(dǎo)當(dāng)事人和解,使來自遼寧、吉林、黑龍江等省偏遠地區(qū)的13名申訴人得到了150萬元的海難賠償金,4件海難賠償案件也因此一次性執(zhí)行終結(jié)。兩名虛假民事訴訟案件的始作俑者也分別因妨害作證罪和幫助毀滅、偽造證據(jù)罪受到了法律的制裁。
????目前檢察機關(guān)已向海事法院發(fā)出15件再審檢察建議,已全部被采納,并啟動再審程序,將擇日宣判。
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