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現(xiàn)場(chǎng)直播 | 文字實(shí)錄 | 現(xiàn)場(chǎng)圖片 全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議第二次全體會(huì)議 　　全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議于3月9日上午9時(shí)在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，多名政協(xié)委員就有關(guān)議題作大會(huì)發(fā)言。 · 【糧食安全】蔡繼明：完善惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策 · 【政府債務(wù)】楊先明：防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn) · 【扶貧開(kāi)發(fā)】焦家良：大力推進(jìn)邊境扶貧開(kāi)發(fā)工作 · 【小微企業(yè)】吳一堅(jiān)：共助小微企業(yè)“保生存謀發(fā)展” · 【三牧問(wèn)題】伏來(lái)旺：工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的“三牧”問(wèn)題

關(guān) 鍵 詞 劉克崮：加快財(cái)稅體制改革調(diào)節(jié)國(guó)民收入分配 回顧我國(guó)三十多年的改革歷程，主要是圍繞提高經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)行的，而基于社會(huì)公平的改革未深入展開(kāi)，收入分配領(lǐng)域出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性失衡。 宋曉梧：合理劃定界限發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用 調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)模式，“十五”、“十一五”就提出來(lái)了，至今進(jìn)展緩慢，事實(shí)說(shuō)明有待改革攻堅(jiān)，尤其需要界定政府和市場(chǎng)界限，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。 吳一堅(jiān)：齊心協(xié)力共助小微企業(yè)“保生存謀發(fā)展 當(dāng)前小微企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的生存危機(jī)與發(fā)展難關(guān)，“保生存、謀發(fā)展”任務(wù)艱巨。 李毅中：堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 2010年，我國(guó)成為全球制造業(yè)第一大國(guó)，但是按科學(xué)發(fā)展觀的要求，我國(guó)經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)發(fā)展，還存在著不少突出問(wèn)題。 楊凱生：應(yīng)警惕金融創(chuàng)新不足可能引致的風(fēng)險(xiǎn) 我們也必須注意到，創(chuàng)新是金融發(fā)展的重要推動(dòng)力量，作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)金融市場(chǎng)無(wú)論是其廣度還是深度都還發(fā)育得不夠。 馬培華：大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 相對(duì)來(lái)說(shuō)，我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，不僅明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家70%左右的平均水平，也低于中等收入國(guó)家53%左右的平均水平。 胡成中：中小制造企業(yè)的困境和出路 政府機(jī)關(guān)管得還是太細(xì)，程序多，關(guān)口雜。如一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，從選址立項(xiàng)到建成投產(chǎn)，最快也要五年以上。 盧步東：土地出讓收入應(yīng)該好好管一管 使用隨意性大，缺乏應(yīng)有的原則。如某市政府同意在未來(lái)十年內(nèi)，將兩塊土地開(kāi)發(fā)的增值收入優(yōu)先用于某國(guó)有企業(yè)債的資本金償付。 張維慶：加快推動(dòng)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展 長(zhǎng)期以來(lái)，資源型地區(qū)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了巨大犧牲和貢獻(xiàn)，同時(shí)也陷入了因資源而興、因資源而困的“資源詛咒”怪圈，轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨諸多問(wèn)題和困難。 馮培恩：著力克服制度缺陷推進(jìn)股市健康發(fā)展 若把數(shù)萬(wàn)億社保資金結(jié)余、住房公積金和財(cái)政盈余委托機(jī)構(gòu)投入股市，需慎重估計(jì)其風(fēng)險(xiǎn)。 蔡繼明：完善惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策確保國(guó)家糧食安全 2011年中國(guó)的城鎮(zhèn)化水平雖然已經(jīng)超過(guò)50%，但其中近2億居住在城鎮(zhèn)中的農(nóng)村戶(hù)籍人口仍然處在“半城市化”狀態(tài)。 焦家良：借新十年扶貧開(kāi)發(fā)之機(jī) 大力推進(jìn)邊境扶貧開(kāi)發(fā)工作 《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011—2020）》把連片特困地區(qū)作為扶貧開(kāi)發(fā)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，但對(duì)邊境貧困問(wèn)題強(qiáng)調(diào)不夠突出。 楊先明：防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 根據(jù)國(guó)家審計(jì)署發(fā)布的2011年第35號(hào)公告數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，全國(guó)地方政府性債務(wù)余額高達(dá)107174.91億元，相當(dāng)于1997年2994.82億元的36倍，地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)率為52.25%。 陳經(jīng)緯：將香港打造成實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的重要平臺(tái) 把香港作為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的平臺(tái)，是發(fā)揮香港特殊優(yōu)勢(shì)和適應(yīng)內(nèi)地迫切需求的最佳結(jié)合。 伏來(lái)旺：工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的“三牧”問(wèn)題 要充分認(rèn)識(shí)“三牧”的特殊性。政府要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，但根本是要從實(shí)際出發(fā)，防止犯“急性病”，切忌一刀切和強(qiáng)迫命令。 梁季陽(yáng)：改變土地開(kāi)發(fā)思維破解土地利用困境 確保18億畝耕地的紅線仍然面臨巨大的壓力，因征地引發(fā)的群體事件時(shí)有發(fā)生，土地始終是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定的重要問(wèn)題。這些都提醒我們，土地利用的思路必須改變了！

圖 片 大會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 李毅中發(fā)言 楊凱生發(fā)言 劉克崮發(fā)言 吳一堅(jiān)發(fā)言 宋曉梧發(fā)言 倪萍在聽(tīng)會(huì) 韓紅在聽(tīng)會(huì)