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家庭是兒童的避風(fēng)港，但在許多條件較為落后的地區(qū)，父母外出打工，孩子只能跟隨年邁的祖父母，甚至無人監(jiān)護，導(dǎo)致問題頻發(fā)。父母的監(jiān)護和陪伴，對這些兒童來講有多重要？

父母在兒童成長中發(fā)揮著不可替代的作用。缺失父母監(jiān)護，缺乏親情滋養(yǎng)的留守兒童容易出現(xiàn)與留守相伴而生的孤獨、無助、自卑、孤僻等心理疾病，對他們在情感認知、價值觀形成等方面造成不利影響。

暑假期間，父母不在身邊看護的留守兒童往往容易受到意外傷害，監(jiān)護人外出而家中孩子遇險的案例屢見不鮮，留守兒童的安全教育問題亟待解決。

農(nóng)村留守兒童干家務(wù)是比較普遍的現(xiàn)象，家庭壓力下，留守兒童常常會有較重的心理負擔(dān)。其中，女孩一般比同齡男孩成熟，更懂得家人的艱辛，內(nèi)心也更為敏感和脆弱。

在農(nóng)村，父母外出打工，七八十歲的老人為了生存還得下地耕田，怎么可能承擔(dān)起下一代的教育？在缺乏親情關(guān)愛和家庭教育的環(huán)境下成長，這些孩子有可能怨恨社會和父母，導(dǎo)致非常嚴峻的社會問題。

留守兒童問題一直受到社會廣泛關(guān)注，也是許多政府部門工作的重點。近日民政部就留守兒童問題出臺規(guī)定，明確“無監(jiān)護兒童父母外出務(wù)工責(zé)令返回”。

責(zé)令無監(jiān)護兒童的父母返回，實際是采取最直接的手段化解最緊迫的風(fēng)險。但在實施中由誰來發(fā)現(xiàn)孩子獨居、誰來強制父母返回、監(jiān)督不力如何問責(zé)，卻并沒有相對明確的規(guī)定或強制力。

把孩子一人留在家里，我們也有很多苦衷。村子里經(jīng)濟條件不好，回家種田難以保障基本生活，外出打工城市又難讓孩子入學(xué)，政府下令“一刀切”也解決不了根本問題，還是要顧及我們的個人情況。

責(zé)令無監(jiān)護兒童外出務(wù)工父母返回只是規(guī)定的一部分，條件特殊的父母也可以委托監(jiān)護人對兒童實施監(jiān)護，最終目的在于結(jié)束留守兒童的無監(jiān)護現(xiàn)狀。

留守兒童有關(guān)問題的解決，不能僅僅停留在設(shè)想用什么制度來保護孩子，歸根結(jié)底要實現(xiàn)公共服務(wù)體系的均等化，這就繞不開城鄉(xiāng)一體化。否則，這個問題的解決只能成為空中樓閣。

一邊是留守兒童問題，一邊是打工父母“回鄉(xiāng)令”困境，難道就沒有“兩全之策”？

妥善解決農(nóng)村留守兒童的教育和管理問題，家長的作用無可替代。留守兒童所在地、勞務(wù)輸出地都應(yīng)承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，幫助家長和臨時受委托監(jiān)護人擔(dān)負起教養(yǎng)孩子的責(zé)任和義務(wù)。

解決留守兒童問題，無非兩條路，一是讓父母回鄉(xiāng)就業(yè)，二是讓孩子隨父母進城。農(nóng)村留守兒童問題實際上就是人的發(fā)展出路問題，無論是降低城市門檻，還是增強農(nóng)村的吸引力，都離不開政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

傳統(tǒng)行政化的社會救助體系，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前新的形勢。要建立一個政府主導(dǎo)、社會參與、各方協(xié)同的困境兒童保護體制，僅僅依靠居委會、婦聯(lián)、學(xué)校，是不可能做到全面保護留守兒童的，還需要有一個真正的服務(wù)主體來承擔(dān)。這需要政府購買服務(wù)，培育各類社區(qū)民間組織。

不妨在留守兒童比例較高的地區(qū)建設(shè)兒童家園，通過在農(nóng)村設(shè)置相應(yīng)社工崗位，培訓(xùn)帶動起一批看護志愿者，同時在大學(xué)生村官中尋找社會保障相關(guān)專業(yè)的學(xué)生，側(cè)重留守兒童救助工作，既幫助當(dāng)?shù)厝司蜆I(yè)又解決留守兒童問題，豈不一舉多得？

解決留守兒童問題，最根本的還是要發(fā)展貧困地區(qū)經(jīng)濟，爭取在家門口解決就業(yè)問題。只有家長、學(xué)校、政府及全社會共同努力，才能為留守兒童撐起一片保護網(wǎng)，讓他們更好地在祖國的藍天下成長。