新華網(wǎng)北京1月10日電（記者 侯強）中國國際問題研究院常務(wù)副院長、習(xí)近平外交思想研究中心副主任阮宗澤，8日在參加新華網(wǎng)第十一屆“縱論天下”國際問題研討會時認(rèn)為，拜登政府將面臨四大歷史性執(zhí)政挑戰(zhàn)，為擺脫被動局面，美國外交政策可能做“回擺”調(diào)整。阮宗澤的主要演講內(nèi)容如下：?
1月8日，新華網(wǎng)第十一屆“縱論天下”國際問題研討會在北京成功舉行。圖為中國國際問題研究院常務(wù)副院長、習(xí)近平外交思想研究中心副主任阮宗澤在進行主旨演講。新華網(wǎng) 郭小天 攝
美國當(dāng)選總統(tǒng)拜登20日正式宣誓就職后，將面臨的是前任遺留的諸多棘手問題，可謂挑戰(zhàn)頗多。
挑戰(zhàn)一，如何控制住新冠疫情。新冠疫情在美國幾近失控，每天的新增病例數(shù)觸目驚心，美國也成了疫情的重災(zāi)區(qū)。如何控制住新冠疫情，這對拜登政府來說，挑戰(zhàn)是巨大的。雖然美國已經(jīng)啟動新冠疫苗的接種，但不可能取得立竿見影的效果。疾在腠理，未重視，病入膏肓，可奈何？拜登政府想要真正遏制疫情蔓延，難度之大可想而知。
挑戰(zhàn)二，如何恢復(fù)經(jīng)濟增長。由于新冠疫情在美反復(fù)，美國經(jīng)濟呈斷崖式下跌。國際貨幣基金組織對美國2020年的經(jīng)濟增長做出了負(fù)4.3％的預(yù)測，這是美國經(jīng)濟自大蕭條以來遭受的最沉重打擊。恢復(fù)經(jīng)濟和防控疫情實質(zhì)上是相輔相成的關(guān)系。美國在新冠疫情暴發(fā)初期顯得“漫不經(jīng)心”，之后又在疫情沒有得到有效掌控的時候急于重啟經(jīng)濟，結(jié)果導(dǎo)致疫情在美各地再次大暴發(fā)。美國如果處理不好防新冠和穩(wěn)經(jīng)濟的關(guān)系，那么其經(jīng)濟仍將在衰退中掙扎。
挑戰(zhàn)三，如何應(yīng)對氣候變化。特朗普政府上臺后作出的一個任性決定就是退出《巴黎協(xié)定》，此舉受到國際社會一致譴責(zé)，包括歐洲盟友都給予了強烈批評。美國退群毀約，搞單邊主義，對其外交造成巨大損害。拜登上臺后，預(yù)計會在氣候變化問題上有所作為。美國當(dāng)年簽訂《巴黎協(xié)定》的時候，簽字人是時任美國國務(wù)卿克里，他懷抱著自己的外孫女到現(xiàn)場簽字?？死镎f，我簽這個字不是為我們這一代，是為我們下一代和未來。這次拜登將任命克里作為總統(tǒng)氣候變化事務(wù)的特使。可以預(yù)見，拜登上臺后在應(yīng)對氣候變化問題上會有所回歸。
挑戰(zhàn)四，如何彌合社會分裂。據(jù)報道，美國當(dāng)選總統(tǒng)拜登認(rèn)為，撕裂美國的問題是種族不平等和社會不公。這已不是美國國內(nèi)存在的唯一問題，但2020年以來上述矛盾不斷加深，愈演愈烈。大家看到的是，白人警察跪壓黑人弗洛伊德致其死亡而引發(fā)的席卷全美“黑人的命也是命”反種族歧視抗議活動；大家看到的是，美國大選造成的選民之間的嚴(yán)重對立和政治撕裂；更令人吃驚的是，美國時間1月6日，特朗普支持者暴力沖擊美國會大廈。在美國，各種示威游行活動并不鮮見，但如過去的一年示威活動數(shù)量之多、規(guī)模之大、暴力之烈實屬罕見，反映了美國社會分裂在加劇。拜登政府面對一個舊傷未愈、又添新傷的美國社會，如何彌合分裂將極其考驗其執(zhí)政能力。
拜登上臺后，美國對外關(guān)系將會修正，中美關(guān)系亦然?？梢哉f，中美關(guān)系現(xiàn)在到了最艱難的時候，根本原因就在于美國對華政策出現(xiàn)了方向性錯誤。未來，我覺得中美關(guān)系的改善可以在三個方面作出努力。
一是相互尊重。這一點是至關(guān)重要的。美國對華政策之所以出現(xiàn)方向性錯誤，就是沒有遵守以及違背了相互尊重這一國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。
二是不干涉內(nèi)政。這是聯(lián)合國憲章中最基本的原則之一。美國作為大國、聯(lián)合國安理會常任理事國，就應(yīng)該遵守聯(lián)合國憲章基本精神，不要干涉別國內(nèi)政。
三是同舟共濟。中美關(guān)系雖然遇到問題，但是現(xiàn)在有機會共同創(chuàng)造一個新的未來。這讓我想起2008年全球金融危機爆發(fā)時，我正好在美國工作，應(yīng)該說見證了，也親歷了中美在應(yīng)對金融危機問題上相互合作、同舟共濟的那一段時光。
現(xiàn)在，我們又面臨全球抗擊新冠肺炎疫情，又是一個危機時刻。這將再次說明，中美關(guān)系最好的、最佳的出路就在于同舟共濟。上次中美同舟共濟，拯救了世界經(jīng)濟，對中美關(guān)系有利，這一次同舟共濟，我們同樣可以為世界做出新的貢獻。
中美現(xiàn)在面臨一個機會之窗，但球在美國的一邊，取決于美國是否能做到相互尊重、不干涉內(nèi)政。
