11月4日，國(guó)家主席習(xí)近平將在第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上通過(guò)視頻發(fā)表主旨演講。這也是習(xí)主席連續(xù)第三年在進(jìn)博會(huì)這一全球開(kāi)放合作的重要平臺(tái)發(fā)表主旨演講。
在前兩屆進(jìn)博會(huì)上，習(xí)主席宣布了中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的一系列務(wù)實(shí)舉措。這一個(gè)個(gè)實(shí)打?qū)嵉拈_(kāi)放“硬招”是如何密集落地、高效推進(jìn)的？一起來(lái)看。
2018年11月5日，首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)在上海開(kāi)幕。國(guó)家主席習(xí)近平出席開(kāi)幕式并發(fā)表題為《共建創(chuàng)新包容的開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)》的主旨演講。新華社記者 姚大偉 攝
【舉措】
中國(guó)將進(jìn)一步降低關(guān)稅，提升通關(guān)便利化水平，削減進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本，加快跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。
——2018年11月5日，習(xí)近平在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講
【落實(shí)】
▲近年來(lái)，中國(guó)多次降低進(jìn)口關(guān)稅。2020年1月1日起，中國(guó)又對(duì)850余項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的進(jìn)口暫定稅率。更多全球優(yōu)質(zhì)商品以更低價(jià)格直抵中國(guó)消費(fèi)者，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
▲在優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境等方面，將之前需要在進(jìn)出口環(huán)節(jié)驗(yàn)核的86種監(jiān)管證件減少至44種，今年9月，全國(guó)進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)間較2017年分別壓縮64.04%和84.87%，通關(guān)成本明顯降低。
【舉措】
中國(guó)正在穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)開(kāi)放，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)開(kāi)放，深化農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)開(kāi)放，加快電信、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域開(kāi)放進(jìn)程，特別是外國(guó)投資者關(guān)注、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)缺口較大的教育、醫(yī)療等領(lǐng)域也將放寬外資股比限制。
——2018年11月5日，習(xí)近平在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講
【落實(shí)】
▲過(guò)去兩年，我國(guó)金融業(yè)開(kāi)放邁出里程碑式的步伐，集中宣布了50余條開(kāi)放措施。徹底取消銀行、證券、基金、期貨、人身險(xiǎn)領(lǐng)域外資股比限制，不斷擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍，持續(xù)提高資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放程度。
▲出臺(tái)新版鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，2019年版的目錄較大幅度增加鼓勵(lì)外商投資領(lǐng)域，支持外資更多投向高端制造、智能制造、綠色制造等領(lǐng)域。2020年年底前，還將出臺(tái)新版目錄，進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資的范圍。
▲截至2019年底，作為教育開(kāi)放的重要內(nèi)容，我國(guó)經(jīng)教育部和各省市審批通過(guò)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目總計(jì)2405個(gè)，與52個(gè)國(guó)家或地區(qū)簽署了高等教育學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議。
【舉措】
中國(guó)將保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，堅(jiān)決依法懲處侵犯外商合法權(quán)益特別是侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率，引入懲罰性賠償制度，顯著提高違法成本。
——2018年11月5日，習(xí)近平在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講
【落實(shí)】
▲2019年1月1日，最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭在北京揭牌成立，主要審理專利等專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴案件。
▲2020年10月17日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議完成了對(duì)專利法的修改。這是中國(guó)對(duì)專利法的第四次修改，在加強(qiáng)對(duì)專利權(quán)人合法權(quán)益的保護(hù)、促進(jìn)專利實(shí)施和運(yùn)用、完善專利授權(quán)制度等方面進(jìn)行了一系列修改完善。
【舉措】
中國(guó)將不斷完善市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，繼續(xù)縮減負(fù)面清單，完善投資促進(jìn)和保護(hù)、信息報(bào)告等制度。
——2019年11月5日，習(xí)近平在第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講
【落實(shí)】
▲2020年1月1日起，《中華人民共和國(guó)外商投資法》和《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式施行。
▲中國(guó)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單一再“瘦身”，2020年發(fā)布的全國(guó)版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，由2019年的40條縮減至33條，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單由37條縮減至30條。
【舉措】
中國(guó)將繼續(xù)鼓勵(lì)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大膽試、大膽闖，加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，打造開(kāi)放新高地。
——2019年11月5日，習(xí)近平在第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講
【落實(shí)】
▲自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“擴(kuò)圍”步伐加快，繼2019年新增江蘇、河北、黑龍江、廣西、山東、云南6個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)之后，2020年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)又添“三子”——北京、安徽、湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，且浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)區(qū)。截至目前，全國(guó)已設(shè)立21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。作為全國(guó)開(kāi)放水平最高的區(qū)域，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成為吸引外資的 “強(qiáng)磁場(chǎng)”。
▲2020年6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》公布，中國(guó)特色自由貿(mào)易港揚(yáng)帆起航。海南自貿(mào)港建設(shè)自全面實(shí)施以來(lái)，在教育、醫(yī)療、數(shù)據(jù)、航權(quán)等領(lǐng)域采取突破性開(kāi)放舉措，不斷為全球投資者提供發(fā)展機(jī)遇“增量”。截至2020年9月，海南自貿(mào)港已舉行兩批重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)，與境內(nèi)外知名企業(yè)共簽署94個(gè)項(xiàng)目合作協(xié)議，其中外資項(xiàng)目20個(gè)，涵蓋旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和民生公共服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。
【舉措】
中國(guó)將秉持共商共建共享原則，堅(jiān)持開(kāi)放、綠色、廉潔理念，努力實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。
——2019年11月5日，習(xí)近平在第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講
【落實(shí)】
▲最新數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)已同138個(gè)國(guó)家和30個(gè)國(guó)際組織簽署200份共建“一帶一路”合作文件，共同開(kāi)展了超過(guò)2000個(gè)合作項(xiàng)目；中國(guó)與沿線國(guó)家貨物貿(mào)易累計(jì)總額超過(guò)了7.8萬(wàn)億美元，對(duì)沿線國(guó)家直接投資超過(guò)了1100億美元。
▲全球疫情背景下，中國(guó)正同各方一道努力，把“一帶一路”打造成團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的合作之路、維護(hù)人民健康安全的健康之路、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)的復(fù)蘇之路、釋放發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L(zhǎng)之路。
【舉措】
中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)不僅要年年辦下去，而且要辦出水平、辦出成效、越辦越好。
——2018年11月5日，習(xí)近平在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講
【落實(shí)】
▲首屆進(jìn)博會(huì)共有172個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織參會(huì)，3617家境外企業(yè)參展，40多萬(wàn)名境內(nèi)外采購(gòu)商到會(huì)洽談采購(gòu)，累計(jì)意向成交578.3億美元；第二屆進(jìn)博會(huì)吸引了181個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織參會(huì)，3800多家企業(yè)與會(huì)參展，累計(jì)意向成交711.3億美元。
▲在新冠肺炎疫情全球蔓延、世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的非常時(shí)期，第三屆進(jìn)博會(huì)如約而至，總展覽面積較第二屆擴(kuò)大近3萬(wàn)平方米，世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)的平均展覽面積比第二屆增加14%，其中數(shù)十家企業(yè)為進(jìn)博會(huì)的“新朋友”；諸多企業(yè)攜帶新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)全球首發(fā)、中國(guó)首展，近百家企業(yè)簽約參展未來(lái)3屆進(jìn)博會(huì)……從首屆到第三屆，進(jìn)博會(huì)一路走來(lái)，始終向世界敞開(kāi)懷抱、與各方攜手同行，奏響了共享機(jī)遇、共同發(fā)展的大合唱。
這是國(guó)家會(huì)展中心（上海）西入口處擺放的熊貓“進(jìn)寶”主題進(jìn)博會(huì)裝飾（10月23日攝）。新華社記者 方喆 攝
策劃：陳二厚
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文字：溫馨、于佳欣、何欣榮
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