建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度、推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)開放平臺建設(shè)、繼續(xù)放寬服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入、主動擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)口、加快數(shù)字領(lǐng)域國際合作、加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、支持組建全球服務(wù)貿(mào)易聯(lián)盟……2020年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(以下稱“服貿(mào)會”)集中釋放了一系列我國擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放信號。
《經(jīng)濟(jì)參考報》記者在會上獲悉,我國還將以數(shù)字技術(shù)為抓手,增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易核心競爭力。
中央層面,相關(guān)部門正在加快研究適合我國國情的數(shù)字化戰(zhàn)略,抓緊形成數(shù)字貿(mào)易“中國方案”。地方層面,上海、北京等地也正在積極研究制定促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展行動方案。專家表示,在數(shù)字技術(shù)助推以及一系列制度規(guī)則逐步完善的背景下,我國服務(wù)貿(mào)易將加速向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn),也將為世界經(jīng)貿(mào)合作注入新的動能,成為全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新引擎。
服貿(mào)開放發(fā)展施工藍(lán)圖繪就
釋放系列開放利好信號的同時,落實(shí)承諾的步伐也在同步加快。
在開幕式之后的四場配套高峰論壇上,相關(guān)部門從市場準(zhǔn)入、開放試點(diǎn)、制度探索等多個方面,明確了我國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域以全方位開放促高質(zhì)量發(fā)展、力求實(shí)現(xiàn)“全球服務(wù) 互惠共享”的施工藍(lán)圖。
商務(wù)部副部長王炳南明確,接下來,我國將持續(xù)放寬服務(wù)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入,進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,加快推進(jìn)醫(yī)療、文化、教育、電信等領(lǐng)域開放進(jìn)程;全面實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,出臺跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單;加強(qiáng)開放的制度性結(jié)構(gòu)性安排,釋放中國大市場潛力,共同探索新的增長動能和發(fā)展路徑。
王炳南還表示,將持續(xù)優(yōu)化服務(wù)領(lǐng)域營商環(huán)境,推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)等開放平臺建設(shè);加快探索服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的制度創(chuàng)新舉措,在北京等地全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn);加快建設(shè)數(shù)字文化、中醫(yī)藥等特色服務(wù)出口基地;持續(xù)推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域放管服改革,創(chuàng)造更加公平開放更有吸引力的投資環(huán)境。
今年的政府工作報告已經(jīng)明確,出臺跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。
記者從商務(wù)部了解到,目前全國版和自貿(mào)港版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單都在加緊制定,將于年內(nèi)出臺。其中,海南自貿(mào)港版的跨境服務(wù)貿(mào)易清單已經(jīng)在內(nèi)部征求意見,有望于近期率先推出。
數(shù)字貿(mào)易“中國方案”可期
值得注意的是,在繪就服務(wù)貿(mào)易開放發(fā)展藍(lán)圖的同時,我國還在積極推動數(shù)字貿(mào)易“中國方案”的制定。
王炳南指出,應(yīng)對疫情中,數(shù)字技術(shù)展現(xiàn)出巨大活力,在加強(qiáng)全球經(jīng)貿(mào)合作中發(fā)揮了重要作用,數(shù)字貿(mào)易也受到更廣泛認(rèn)可?!拔磥頂?shù)字貿(mào)易必將成為我國對外開放向格局更優(yōu)、層次更深、水平更高方向發(fā)展的重要抓手?!?/p>
一系列數(shù)據(jù)也印證了這一趨勢。統(tǒng)計顯示,2019年中國數(shù)字貿(mào)易進(jìn)出口的規(guī)模達(dá)到2036億美元,占全國服務(wù)貿(mào)易總額的26%,同比增長了6.7%,高出同期服務(wù)進(jìn)出口增長率的8.1個百分點(diǎn)。世貿(mào)組織預(yù)計,到2030年數(shù)字技術(shù)將促進(jìn)全球貿(mào)易量每年增長1.8到2個百分點(diǎn),全球服務(wù)貿(mào)易占總體貿(mào)易量的比例也將由2016年的21%提高到25%。
王炳南透露,下一步,商務(wù)部將遵循安全有序、開放創(chuàng)新、分類管理、規(guī)則引領(lǐng)基本原則,進(jìn)一步明確中國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展定位,提出適合我國國情的數(shù)字貿(mào)易戰(zhàn)略和發(fā)展舉措,積極營造有利于數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的治理環(huán)境,抓緊形成數(shù)字貿(mào)易的“中國方案”。
地方層面,上海、北京等多地也在積極研究制定促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展行動方案。北京市市長陳吉寧明確,接下來,北京將著力建設(shè)以科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主要特征的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。并推動數(shù)字貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、大數(shù)據(jù)交易所和數(shù)據(jù)跨境流動監(jiān)管,促進(jìn)數(shù)據(jù)要素有序流動。上海則在加大數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域新基建,并以新一輪試點(diǎn)為平臺和突破口,進(jìn)一步加快推進(jìn)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的改革、開放、創(chuàng)新。
浙江也在醞釀更多舉措支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易發(fā)展。浙江省商務(wù)廳廳長盛秋平對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,目前,電信、計算機(jī)和信息服務(wù)進(jìn)出口額占全省服務(wù)貿(mào)易總額三分之一以上,拉動效應(yīng)明顯。
中國市場吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)
與會嘉賓紛紛表示,諸多利好信號的密集釋放,將進(jìn)一步拓展中國服務(wù)貿(mào)易增長空間,并進(jìn)一步加大中國市場的吸引力。
數(shù)據(jù)顯示,過去15年,中國從世界服務(wù)進(jìn)口累計達(dá)到4.5萬億美元,對全球服務(wù)進(jìn)口增長貢獻(xiàn)達(dá)到12.9%,累計拉動全球服務(wù)進(jìn)口增長10.4個百分點(diǎn)。
國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記馬建堂指出,作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的潛力還在加速釋放?!爸袊司鵊DP已突破1萬美元,14億人口的超大規(guī)模市場正在加緊進(jìn)行消費(fèi)升級,對醫(yī)療、健康、教育、培訓(xùn)、文化、娛樂等各類服務(wù)需求巨大?!?/p>
中國貿(mào)易促進(jìn)委員會會長高燕也認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)長期向好,并在逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”,全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。在她看來,這些都將為境內(nèi)外服務(wù)提供者創(chuàng)造更廣闊的市場空間。
世界銀行集團(tuán)亞太區(qū)高級副行長維多利亞·克瓦表示,20年來,中國服務(wù)出口年均增長近10%,達(dá)到2500億美元;中國也是服務(wù)進(jìn)口大國,每年服務(wù)進(jìn)口價值5000億美元,成為世界服務(wù)貿(mào)易重要市場和驅(qū)動力。
市場利好也進(jìn)一步加大了中國市場的磁吸力,不少跨國企業(yè)紛紛表示將加大中國市場布局。
ABB集團(tuán)首席執(zhí)行官羅必昂表示,隨著中國不斷擴(kuò)大開放,以及在5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、電動汽車等新基建方面展現(xiàn)出的遠(yuǎn)見,進(jìn)一步堅定了ABB在中國市場發(fā)展的決心?!拔覀儗⒗^續(xù)擴(kuò)大在華投資?!彼f。
普華永道全球跨境業(yè)務(wù)中國主管合伙人黃耀和也認(rèn)為,堅定的對外開放政策,服務(wù)、人才、資金等方面的支持,快速成長的服務(wù)業(yè)市場,讓更多國際企業(yè)看到了中國市場機(jī)遇,也讓中國成為推動全球服務(wù)貿(mào)易合作的重要力量。記者 王文博 吉寧 關(guān)桂峰?