備受關(guān)注的牽頭人通話消息,25日一大早發(fā)出。
8月25日上午,中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話中方牽頭人劉鶴應(yīng)約與美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤、財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽通話。雙方就加強(qiáng)兩國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議落實(shí)等問題進(jìn)行了具有建設(shè)性的對(duì)話。雙方同意創(chuàng)造條件和氛圍,繼續(xù)推動(dòng)中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議落實(shí)。
美方不久也發(fā)出消息。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)表聲明稱,美貿(mào)易代表萊特希澤、財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽當(dāng)晚與中國(guó)副總理劉鶴舉行例行電話會(huì)議,討論了歷史性的美中第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議執(zhí)行情況。雙方談及中國(guó)為實(shí)現(xiàn)協(xié)議要求的結(jié)構(gòu)性改革所采取的行動(dòng),以確保更有力保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),消除美公司在金融服務(wù)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的障礙,取消強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓。雙方還討論了中國(guó)大幅增加采購(gòu)美國(guó)產(chǎn)品的問題,以及未來(lái)執(zhí)行協(xié)議需采取的行動(dòng)。雙方都看到了進(jìn)展,并承諾采取必要行動(dòng)確保協(xié)議取得成功。
據(jù)了解會(huì)談情況的人士透露,雙方會(huì)談氛圍融洽,在農(nóng)業(yè)、金融等方面的交流比較順暢。
上次通話還是5月8日,一轉(zhuǎn)眼已經(jīng)過去三個(gè)多月。
眼下,中美關(guān)系出現(xiàn)建交以來(lái)異常復(fù)雜嚴(yán)峻的局面。
雙方的一言一行,一舉一動(dòng),關(guān)注多,牽扯廣。
如何看待當(dāng)前的局面,結(jié)合通話消息,簡(jiǎn)單說點(diǎn)看法。
首先,中美仍在共同推動(dòng)第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議落實(shí)。
從通話內(nèi)容看,雙方談到了加強(qiáng)中美宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議落實(shí)等問題,尤其是提到“雙方同意創(chuàng)造條件和氛圍”繼續(xù)推動(dòng)協(xié)議落實(shí)。
這是個(gè)很明確,針對(duì)性很強(qiáng)的信號(hào)。
由于疫情沖擊和中美關(guān)系面臨的困難局面,外界對(duì)第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的落實(shí)議論紛紛。
各種似有還無(wú)、真真假假的消息充斥著輿論場(chǎng)。
就拿這次牽頭人通話來(lái)說,8月15日左右,美方一些人曾經(jīng)言之鑿鑿地說“取消”了會(huì)談。
據(jù)了解,雙方確定通話也就是近幾天的事,15日的時(shí)候又何來(lái)“取消”一說?
無(wú)非還是些吸引眼球、設(shè)置議題的手法,在這兩年的貿(mào)易談判中并不少見。
從今天的消息看,中美在推動(dòng)協(xié)議落實(shí)這一點(diǎn)上有明確共識(shí)。
特別是對(duì)中方而言,突發(fā)的新冠肺炎疫情在給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大傷害的同時(shí),也給協(xié)議落實(shí)帶來(lái)某種不確定性,但即便是在這樣的極端困難面前,中方依然信守承諾,履行協(xié)議。在今年的政府工作報(bào)告中著重強(qiáng)調(diào)要“共同落實(shí)中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議”,體現(xiàn)出“言必信,行必果”的堅(jiān)持。
不過也要看到,“創(chuàng)造條件和氛圍”,也意味著條件和氛圍存在改進(jìn)空間。
就像我們之前提到的,疫情給協(xié)議落實(shí)帶來(lái)了干擾,但協(xié)議落實(shí)面對(duì)的最大難點(diǎn)恐怕并不是疫情。
一方面,協(xié)議是雙方面的承諾,需要中美共同參與完成,而并非單方面的義務(wù)。如果某一方有意無(wú)意地忽略或無(wú)視這點(diǎn),是不利于協(xié)議落實(shí)的。
另一方面,經(jīng)貿(mào)協(xié)議就是經(jīng)貿(mào)協(xié)議,落實(shí)經(jīng)貿(mào)協(xié)議沒必要也不應(yīng)該牽扯其他事情。
現(xiàn)在美方一些人出于選舉利益的考慮,有意或無(wú)意地將中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議與其他事情掛鉤,這并不是明智的做法,也不會(huì)有好結(jié)果。
其次,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“壓艙石”作用依然突出。
中美關(guān)系正常化以來(lái),經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直被稱為中美關(guān)系的“壓艙石”和“推進(jìn)器”。
自2018年美方挑起中美經(jīng)貿(mào)摩擦之后,中美正常經(jīng)貿(mào)關(guān)系受到很大破壞,有人對(duì)“壓艙石”的作用還有多大心存疑慮。
不過,從第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議簽署之后到現(xiàn)在這大半年進(jìn)程看,在中美關(guān)系面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的時(shí)候,經(jīng)貿(mào)合作反倒是成為中美之間相對(duì)穩(wěn)定的領(lǐng)域。有觀點(diǎn)指出,中美經(jīng)貿(mào)合作對(duì)保證中美兩國(guó)關(guān)系正?;?、保證中美關(guān)系不出軌、不越紅線十分重要。
這一點(diǎn),在外媒看來(lái)也十分清晰,多篇報(bào)道均有所提及。
《紐約時(shí)報(bào)》說,隨著中國(guó)逐漸走出疫情,對(duì)美國(guó)產(chǎn)品的購(gòu)買似乎也日漸上漲。中國(guó)海關(guān)總署數(shù)據(jù)表明,以人民幣計(jì)價(jià),中國(guó)今年6月從美國(guó)進(jìn)口的商品同比增長(zhǎng)15.1%,中國(guó)向美國(guó)的出口同比增長(zhǎng)5.2%。值得一提的是,中國(guó)今夏對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口尤其強(qiáng)勁,對(duì)美國(guó)谷物的三宗最大采購(gòu)中,有兩宗發(fā)生在7月,包括玉米采購(gòu)刷新紀(jì)錄。
“貿(mào)易爭(zhēng)端曾使美中關(guān)系緊張。但現(xiàn)在,兩國(guó)在1月簽署的經(jīng)貿(mào)協(xié)議卻似乎是美中關(guān)系中最牢固的部分?!?/p>
前特朗普貿(mào)易顧問凱利·安·肖稱:“在不斷弱化的兩國(guó)關(guān)系中,第一階段貿(mào)易協(xié)議已經(jīng)成為一個(gè)閃光點(diǎn)?!?/p>
彭博社24日?qǐng)?bào)道,隨著中美關(guān)系在科技安全、香港及應(yīng)對(duì)疫情等諸多方面惡化,這兩個(gè)全球最大經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易已成為一個(gè)罕見的合作領(lǐng)域。
第三,面對(duì)極端復(fù)雜的局面,當(dāng)始終保持定力。
在以前的文章里曾提到,打了兩年貿(mào)易戰(zhàn),中方始終守著一顆平常心,以冷靜理性的態(tài)度處理極端復(fù)雜局面,最初堅(jiān)持的立場(chǎng)一直沒有變化。
今天這種形勢(shì)下,面對(duì)極端復(fù)雜的局面,仍然需要保持定力。
這需要冷靜地判斷形勢(shì),理性地衡量利弊,關(guān)鍵是集中精力做好自己的事情。
相對(duì)于漫長(zhǎng)的中美經(jīng)貿(mào)磋商而言,第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的簽署不過是比賽的第一個(gè)回合,解決問題的一步而已,更遑論中美關(guān)系的長(zhǎng)期發(fā)展。
應(yīng)對(duì)處理外部的極限施壓,則是非??简?yàn)人的事情——敢于反擊的勇氣和能力,善于博弈的智慧和定力,哪個(gè)都少不了!
最重要最關(guān)鍵的,還是集中精力做好自己的事情。
實(shí)際上在近兩年的中美經(jīng)貿(mào)磋商中,做好自己的事情一直是十分重要的話題。
面對(duì)外部壓力,是側(cè)重以對(duì)抗來(lái)應(yīng)對(duì),還是側(cè)重于以發(fā)展來(lái)應(yīng)對(duì),會(huì)帶來(lái)完全不同的后果。
最后,中美關(guān)系發(fā)展出怎樣的未來(lái),事在人為。
中美關(guān)系走到今天,面臨的形勢(shì)前所未有。
雙方有巨大的共同利益,密切的聯(lián)系,但也存在不少分歧。
特別是在發(fā)展問題上,中美的看法就存在明顯距離——我們認(rèn)為可以實(shí)現(xiàn)彼此的共贏,他們覺得可能觸碰他們的“存量”。
說到底,這是個(gè)堅(jiān)持多邊主義還是單邊主義的問題。
中美貿(mào)易戰(zhàn),乃至于當(dāng)下的各種分歧,正是在這樣的背景下發(fā)生和演進(jìn)的。
解決分歧,中美之間需要對(duì)彼此實(shí)力和意圖有更深刻的認(rèn)識(shí),需要根據(jù)新形勢(shì)形成更優(yōu)化的相處方式。
但現(xiàn)在的問題是,不僅中國(guó)從未遇見過這種情況,美國(guó)在200多年的發(fā)展中也從未遇見過這種情況。
這是一條從未有人走過的路——無(wú)論中國(guó)還是美國(guó),都面對(duì)著全新的課題。
中美間如何尋找新的相處方式,能找到什么樣的相處方式,尚無(wú)定論。
唯一確定的,則是明天的結(jié)果因今天的信念和行動(dòng)產(chǎn)生。
是掉進(jìn)對(duì)抗的陷阱,重復(fù)歷史的悲???
還是堅(jiān)持合作的道路,創(chuàng)造全新的歷史?
中美關(guān)系的未來(lái),雖無(wú)定論,事在人為。(令狐貓/“陶然筆記”微信公號(hào))