新華網(wǎng)北京11月18日電(徐海知 吳傲雪)經(jīng)過一年多馬拉松式的談判,英國與歐盟近日終于就“脫歐”協(xié)議內(nèi)容達(dá)成一致。14日“脫歐”協(xié)議草案贏得英國內(nèi)閣支持,分析人士指出,英國“脫歐”進(jìn)程邁出重要一步。
為何“山重水復(fù)疑無路”的“脫歐”談判,近日突然“峰回路轉(zhuǎn)”?英國能否成功完成“脫歐”進(jìn)程?英國“脫歐”將對未來的世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生哪些影響?針對這些問題,中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長張宇燕近日接受新華網(wǎng)專訪。
中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長張宇燕接受新華網(wǎng)專訪。新華網(wǎng) 吳傲雪攝
談判“峰回路轉(zhuǎn)” 實(shí)乃大勢所趨!
關(guān)于英國“脫歐”談判,張宇燕認(rèn)為,與其說“峰回路轉(zhuǎn)”,不如說是“大勢所趨”。一方面,英國的決心已下。在兩年多前的公投之后,英國首相特雷莎·梅一直在努力推進(jìn)“脫歐”進(jìn)程。另一方面,歐盟內(nèi)部也有一種力量,希望雙方能夠盡快達(dá)成一致。
“所謂難,主要是雙方圍繞一些涉及自身根本利益的問題進(jìn)行了長時間博弈”,張宇燕說,比如英國北愛爾蘭地區(qū)與歐盟成員國愛爾蘭之間的邊境“過關(guān)”問題,英國“脫歐”后,北愛爾蘭地區(qū)與愛爾蘭之間的邊界將從“兩國邊界”變?yōu)椤皻W盟區(qū)與非歐盟區(qū)邊界”,如果在邊境線上設(shè)置實(shí)體檢查站,有可能引發(fā)沖突,而讓北愛爾蘭留在歐洲共同市場和歐盟關(guān)稅同盟內(nèi),這會導(dǎo)致英國其他地區(qū)進(jìn)入北愛爾蘭的商品和人員必須接受檢查,相當(dāng)于在英國國內(nèi)劃出一條“邊界”。張宇燕認(rèn)為,這一問題表面上是“脫歐”后英歐之間的貿(mào)易安排問題,實(shí)質(zhì)上則關(guān)系到英國國內(nèi)市場的統(tǒng)一和國家主權(quán)的獨(dú)立完整,因此英歐雙方在這一焦點(diǎn)議題上反復(fù)拉鋸,但英國“去意已決”,且距離明年正式“脫歐”時間“大限將至”,為盡快達(dá)成共識,雙方必然在一些復(fù)雜、敏感的議題上作出相當(dāng)?shù)淖尣?,在北愛爾蘭邊境“過關(guān)”問題上“擱置”爭議,維持一個名為“單一關(guān)稅區(qū)”的“臨時性”關(guān)稅同盟,直至英歐雙方談妥貿(mào)易安排,惟其如此才不至于在英國正式“脫歐”后出現(xiàn)對雙方來說“雙輸”的局面,雙方在談判上“峰回路轉(zhuǎn)”其實(shí)是一個自然的過程。
“脫歐”對英國是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資以及人員往來上,張宇燕認(rèn)為,“脫歐”對英國會產(chǎn)生一些負(fù)面影響,比如,今年第三季度英國GDP雖有小幅增長,但分析人士普遍認(rèn)為,三季度的增長很可能是“曇花一現(xiàn)”,英國經(jīng)濟(jì)疲軟跡象已顯現(xiàn)。
張宇燕也表示,“脫歐”對英國來說是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。英國也可以從“脫歐”中獲得一定收益,它的行為可以更自由,不用承擔(dān)歐盟成員國的責(zé)任。歐盟內(nèi)部大多數(shù)國家或多或少都存在債務(wù)和移民等問題。英國“脫歐”后,自身更加獨(dú)立,可以專注于本國內(nèi)部。在經(jīng)濟(jì)方面,英國“脫歐”后作為一個單獨(dú)的經(jīng)濟(jì)體存在,在貿(mào)易投資等方面與歐盟和其他國家談判時,可以更加靈活和主動。
“脫歐”影響歐盟穩(wěn)定性 英國或推進(jìn)與他國自貿(mào)談判
從全球經(jīng)濟(jì)角度來看,2017年,英國已經(jīng)跌出世界五大經(jīng)濟(jì)體之列,對世界經(jīng)濟(jì)的影響力可謂今非昔比。張宇燕認(rèn)為,英國“脫歐”只是離開歐盟,并未脫離全球貿(mào)易體制,因此對全球經(jīng)濟(jì)影響有限。但作為歐盟曾經(jīng)的重要成員國,英國脫離歐盟后,對歐盟一體化以及歐盟的穩(wěn)定性都將產(chǎn)生一定影響。
“與其他國家的自貿(mào)談判,有可能會成為‘脫歐’后英國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的著力點(diǎn)。”張宇燕說,作為一個金融業(yè)十分成熟、又高舉自由貿(mào)易旗幟的國家,英國極有可能會抓住這一時機(jī),利用自身“脫歐”后的獨(dú)立地位,積極推進(jìn)與其他經(jīng)濟(jì)體間的自由貿(mào)易協(xié)定談判進(jìn)程。英國很可能會與中國、日本、東盟等國家和國際組織在自由貿(mào)易區(qū)談判上展開新的磋商。如果英國能夠成功和相關(guān)國家或地區(qū)簽署新的自貿(mào)區(qū)協(xié)定,無疑會將雙方的經(jīng)濟(jì)合作提升到更高水平,這將對英國自身以及全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。
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