?????? 中國國際問題研究院歐亞所代理所長 李自國
? ???? 在國際局勢復雜多變的背景下，上合組織成立17年來對本地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展作出了巨大貢獻。它是相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系踐行者，是構建人類命運共同體的試驗田。
??? 這是位于新疆伊犁中哈邊境的中哈霍爾果斯國際邊境合作中心內的中科國際貿易中心（2017年4月18日攝）。新華社記者 才揚 攝
??? ?? 形成了相互尊重、睦鄰友好的新型國家關系。上合組織在成立之初，就確定了“上海精神”，即“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”。在這一精神指引下，該組織成員國之間形成了和平、合作、和諧的相互關系，形成了彼此尊重、睦鄰友好的良好氛圍，并以《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》的法律文件固定下來。這種好朋友、好鄰居、好伙伴的相互定位，為構建地區(qū)命運共同體打下了堅實的基礎。
?? ??? 提出了全新安全理念，構筑了安全利益共同體。上合組織成立的初衷就是共同維護本地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定 。17年來，上合組織逐步探索出新的集體安全合作模式。各方倡導并踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，不僅使各成員國政治、軍事、安全互信水平大幅提升，還有效打擊了恐怖主義、分裂主義、極端主義“三股勢力”，讓上合組織各國在國際局勢復雜多變的背景下保持了基本穩(wěn)定。上海合作組織通過了《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》、《上海合作組織反恐怖主義公約》、《上海合作組織反極端主義公約》等文件，并舉行了一系列“和平使命”等聯(lián)合反恐演習，有效地震懾和打擊了“三股勢力”。從中東的亂局和“伊斯蘭國”的肆虐，我們不得不說，上合組織在維護整個地區(qū)的安全與穩(wěn)定方面功不可沒。上合組織內各成員國事實上已然成為命運與共的安全共同體。
??? ?? 推動了經(jīng)濟合作，形成了經(jīng)濟利益共同體。經(jīng)濟合作始終是上合組織的重要內容，2003年通過了《上海合作組織成員國多邊經(jīng)貿合作綱要》，并在此基礎文件之上不斷修訂，形成了各種落實“路線圖”，如《〈上海合作組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略〉2016－2020年落實行動計劃》、《2017－2021年上合組織進一步推動項目合作的措施清單》等。在多邊合作中，2014年9月，上合組織簽署了《上合組織成員國政府間國際道路運輸便利化協(xié)定》，上合組織與“一帶一路”倡議一起，不斷優(yōu)化著地區(qū)交通基礎設施，構建著“你中有我，我中有你”的利益與發(fā)展共同體。
??? ?? 人文合作潤物細無聲，相互認知悄然增強。上合組織成立后，每年都舉行一系列的人文交流活動，還組建了上合組織大學。近年活動則更加豐富，如舉辦了上合組織國際馬拉松賽、上合組織成員國“教育無國界”教育周等活動。盡管這些民心相通工作的效果不會立竿見影，但潤物細無聲。回頭看，與上合組織建立之初相比，各國民眾間的相互認知水平已大不一樣。2017年，根據(jù)俄羅斯民意調查機構“社會輿論”發(fā)布的報告，中國已經(jīng)成為俄羅斯最友好、最親近的國家。同呼吸、共命運的社會基礎正在形成。
