新華社華盛頓1月26日電(記者高攀 金旼旼)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)26日作出終裁,認(rèn)定從加拿大進(jìn)口的大型民用客機(jī)并未對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性損害或威脅。加拿大飛機(jī)制造商龐巴迪因此在美國(guó)市場(chǎng)銷售客機(jī)時(shí)不用支付高額的反傾銷和反補(bǔ)貼(“雙反”)關(guān)稅。
去年4月,美國(guó)飛機(jī)制造巨頭波音公司曾向美國(guó)政府提出申訴,指責(zé)加拿大龐巴迪公司依靠大量“非法”政府補(bǔ)貼在美國(guó)市場(chǎng)“傾銷”C系列客機(jī)。美國(guó)商務(wù)部去年12月作出終裁,認(rèn)定從加拿大進(jìn)口的100至150座大型民用客機(jī)存在傾銷和補(bǔ)貼行為,傾銷幅度為79.82%,補(bǔ)貼幅度為212.39%,擬對(duì)上述產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅。
根據(jù)美國(guó)貿(mào)易救濟(jì)程序,美國(guó)商務(wù)部裁定傾銷和補(bǔ)貼幅度,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)裁定進(jìn)口產(chǎn)品是否對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成損害或威脅,如果兩家機(jī)構(gòu)都作出肯定性終裁,相關(guān)產(chǎn)品將被征收“雙反”關(guān)稅。
但美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)4名委員當(dāng)天投票一致認(rèn)為,此次進(jìn)口民用客機(jī)并未對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性損害或威脅,這意味著美國(guó)商務(wù)部將不能對(duì)上述產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅。
波音當(dāng)天發(fā)表聲明說(shuō),該公司對(duì)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)未認(rèn)識(shí)到龐巴迪利用數(shù)十億美元的“非法”政府補(bǔ)貼在美國(guó)市場(chǎng)“傾銷”客機(jī)對(duì)波音造成的傷害表示失望。龐巴迪當(dāng)天則在聲明中說(shuō),美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的上述決定是創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)和法治的勝利,也是美國(guó)航空公司和出行公眾的勝利。
美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)前主席、凱托學(xué)會(huì)高級(jí)研究員丹尼爾·皮爾遜說(shuō),美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)未有一位委員支持波音的申訴,這表明“美國(guó)優(yōu)先”是白宮和美國(guó)商務(wù)部的政策,但并不是像美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)這樣獨(dú)立機(jī)構(gòu)的政策。分析人士指出,盡管特朗普政府加大了貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的力度,并鼓勵(lì)對(duì)外國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅,但美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的獨(dú)立裁決可以起到一定制衡作用。
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