新華社華盛頓1月26日電?新聞分析:特朗普政府首份《核態(tài)勢(shì)評(píng)估》釋放什么信號(hào)
新華社記者劉陽(yáng)
美國(guó)國(guó)防部醞釀一年的《核態(tài)勢(shì)評(píng)估》草案近日被媒體曝光。根據(jù)這份文件,美國(guó)核戰(zhàn)略或?qū)⒏淖兝鋺?zhàn)后一貫削減核武庫(kù)的做法,要求研發(fā)新型核武器,重啟已經(jīng)廢止的核項(xiàng)目,同時(shí)降低核武使用門(mén)檻。
《核態(tài)勢(shì)評(píng)估》預(yù)計(jì)將于2月初正式公布。不少核武專(zhuān)家擔(dān)心,如果這份戰(zhàn)略得以實(shí)施,不僅會(huì)給美國(guó)政府財(cái)政造成巨大壓力,給實(shí)際操作帶來(lái)諸多風(fēng)險(xiǎn),還將大大增加核戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的幾率,五角大樓應(yīng)重新評(píng)估這份文件可能帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)。
全面提升
為了增強(qiáng)核力量,《核態(tài)勢(shì)評(píng)估》草案首先提出需要國(guó)會(huì)為核力量建設(shè)增加撥款?!氨3钟行У暮送乇却蛘瘫阋说枚唷13脂F(xiàn)有核力量每年花費(fèi)國(guó)防預(yù)算3%左右,我們需要在未來(lái)10年內(nèi)增加3至4個(gè)百分點(diǎn)來(lái)替換現(xiàn)在已經(jīng)老化的系統(tǒng)?!?/p>
目前,美國(guó)核打擊力量主要由所謂“核三角”的空基、陸基和?;M成。其中空基由46架載核B-52戰(zhàn)略轟炸機(jī)以及20架載核B-2轟炸機(jī)組成,陸基部分由400枚分布在各州的“民兵”Ⅲ型洲際彈道導(dǎo)彈組成,而?;l(fā)射平臺(tái)則由配備載核彈道導(dǎo)彈的戰(zhàn)略核潛艇構(gòu)成。目前美軍戰(zhàn)略核潛艇以14艘俄亥俄級(jí)潛艇為主力,但已經(jīng)開(kāi)始陸續(xù)換為哥倫比亞級(jí)。
文件表示,研發(fā)新式核武器的主要方向是增強(qiáng)?;l(fā)射平臺(tái)投放低當(dāng)量戰(zhàn)術(shù)核武器的能力。“短期內(nèi),美國(guó)將改裝一小部分潛艇發(fā)射的彈道導(dǎo)彈,為其加裝低當(dāng)量核彈;從遠(yuǎn)期看,美國(guó)計(jì)劃開(kāi)發(fā)一種潛艇發(fā)射的載核巡航導(dǎo)彈?!?/p>
傳統(tǒng)上,美國(guó)在世界各地的戰(zhàn)術(shù)核威懾主要依靠戰(zhàn)略轟炸機(jī),但這些戰(zhàn)略轟炸機(jī)必須以美國(guó)本土或者盟友的空軍基地作為依托。如果在潛艇上加裝戰(zhàn)術(shù)核武器,則可以不受這一限制,更加靈活地將戰(zhàn)術(shù)核武器投射到世界各個(gè)角落。
此外,文件還暗示,美國(guó)將擴(kuò)大核武器的使用情景,不排除在未受到核打擊時(shí)率先使用核武器。然而,文件并未明確具體何種情形符合美軍率先使用核武器的標(biāo)準(zhǔn)。
“點(diǎn)名”俄朝
與前不久發(fā)布的國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告、國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告一樣,這份《核態(tài)勢(shì)評(píng)估》草案試圖為國(guó)際局勢(shì)刻畫(huà)一副暗淡的前景,認(rèn)為美國(guó)面臨冷戰(zhàn)結(jié)束之后最復(fù)雜的國(guó)際安全局勢(shì),因此核力量現(xiàn)代化刻不容緩。
文件指出,俄羅斯雖然在冷戰(zhàn)結(jié)束之后銷(xiāo)毀了大量核武器,但仍然保持了大量非戰(zhàn)略性核武器,并于近期開(kāi)始更新這些武器以及其戰(zhàn)略武器。“更令人擔(dān)憂(yōu)的是,根據(jù)俄羅斯軍事策略,其或?qū)⑹褂煤宋淦髯鳛槿〉梦溲b沖突勝利的一個(gè)手段。”
文件還提到,朝鮮和伊朗的核計(jì)劃也危及地區(qū)和全球的安全穩(wěn)定。
根據(jù)文件的邏輯,美國(guó)認(rèn)為俄羅斯等國(guó)或許將考慮在局部武裝沖突中率先使用核武器,以達(dá)到摧毀敵方軍事力量并阻礙美軍增援的目的。美國(guó)認(rèn)為,俄羅斯或許認(rèn)為,由于擔(dān)心全面核戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā),美國(guó)不會(huì)對(duì)俄羅斯的這種做法進(jìn)行核報(bào)復(fù)。
因此,文件認(rèn)為,美軍應(yīng)相應(yīng)提高戰(zhàn)術(shù)核武器的多樣性以及靈活性,向俄方傳遞“無(wú)論以何種方式使用核武器都將遭到核打擊”的信息,以免縱容俄羅斯使用核武器威懾其他無(wú)核國(guó)家。
被批“愚蠢”
對(duì)于這份《核態(tài)勢(shì)評(píng)估》草案,不少美國(guó)核專(zhuān)家表示反對(duì),認(rèn)為這份文件一經(jīng)落實(shí)會(huì)危害美國(guó)國(guó)家安全,并會(huì)毒化當(dāng)下國(guó)際氛圍,甚至激發(fā)新一輪的對(duì)立和核競(jìng)賽。
美國(guó)前國(guó)家安全委員會(huì)負(fù)責(zé)軍控的高級(jí)官員約翰·沃夫斯哈爾認(rèn)為,五角大樓并沒(méi)有算清楚到底需要花多少錢(qián)維護(hù)、更新核武器以及核設(shè)施。
對(duì)于文件提出的將戰(zhàn)術(shù)核導(dǎo)彈放在戰(zhàn)略核潛艇上的做法,沃夫斯哈爾直言這很“愚蠢”。“一艘戰(zhàn)略核潛艇的造價(jià)約為50億美元,我們花了大價(jià)錢(qián)提高其隱蔽性。如果讓它們發(fā)射戰(zhàn)術(shù)核導(dǎo)彈,無(wú)疑會(huì)暴露它們的方位,造成不必要的風(fēng)險(xiǎn)?!?/p>
美國(guó)核專(zhuān)家瓊·羅爾夫贊同這一意見(jiàn)。她表示,如果一艘戰(zhàn)略核潛艇向一個(gè)國(guó)家發(fā)射一枚核導(dǎo)彈,則該國(guó)無(wú)法快速判斷這是一枚戰(zhàn)術(shù)核導(dǎo)彈還是戰(zhàn)略核導(dǎo)彈,因此便以應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略核導(dǎo)彈的方式還擊,這極易引發(fā)全面核戰(zhàn)爭(zhēng)。
美國(guó)前助理國(guó)務(wù)卿托馬斯·康特里曼對(duì)這份文件發(fā)布后的國(guó)際影響表示擔(dān)憂(yōu)?!捌渌麌?guó)家會(huì)關(guān)注美國(guó)發(fā)出的信號(hào)并進(jìn)行回應(yīng)。很遺憾的是,美國(guó)發(fā)出的信號(hào)是更加重視核武器,這會(huì)讓核武器對(duì)于那些核武庫(kù)較小以及無(wú)核國(guó)家更具吸引力?!?/p>
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