近幾年,筆者作為聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署《人類發(fā)展報(bào)告》咨詢委員會(huì)專家,多次參加在聯(lián)合國(guó)舉辦的相關(guān)活動(dòng)。在這個(gè)過(guò)程中,筆者感受頗深的是,中國(guó)的發(fā)展故事受到不少發(fā)展中國(guó)家的關(guān)注和熱捧,他們興趣盎然,試圖破解中國(guó)成功的密碼。在他們看來(lái):“13億人口的中國(guó)能,我們也能?!?/p>
作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)是全球發(fā)展合作的重要參與者和貢獻(xiàn)者。中國(guó)在創(chuàng)立聯(lián)合國(guó)時(shí)發(fā)揮了積極作用,有力維護(hù)了戰(zhàn)后秩序,并前瞻性地倡導(dǎo)建立合作共贏的國(guó)際關(guān)系。在實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)方面,中國(guó)的成就可圈可點(diǎn),使5億人擺脫貧困。在制定2015年后發(fā)展議程上,中國(guó)同樣不缺位,表現(xiàn)突出,充分體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)的堅(jiān)定支持。
中國(guó)參與了戰(zhàn)后國(guó)際秩序的建構(gòu)。1943年12月1日,中美英三國(guó)同意,并征得斯大林的完全肯定后共同發(fā)表《開(kāi)羅宣言》,明確宣示要將日本竊取的中國(guó)領(lǐng)土歸還中國(guó),表達(dá)了同盟國(guó)打擊侵略者、維護(hù)國(guó)際正義的政治意愿。1945年7月26日,中美英三國(guó)發(fā)表《波茨坦公告》,敦促日本無(wú)條件投降。蘇聯(lián)于1945年8月8日對(duì)日宣戰(zhàn)后加入《波茨坦公告》。不僅如此,中國(guó)直接參與了聯(lián)合國(guó)創(chuàng)建的歷史進(jìn)程。作為世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的制度性成果,聯(lián)合國(guó)于1945年10月成立,中國(guó)代表團(tuán)第一個(gè)在《聯(lián)合國(guó)憲章》上簽字。中國(guó)成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)?!堵?lián)合國(guó)憲章》開(kāi)宗明義地寫(xiě)道:聯(lián)合國(guó)的成立在于“欲免后世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言之戰(zhàn)禍”。可見(jiàn),《開(kāi)羅宣言》《波茨坦公告》《聯(lián)合國(guó)憲章》等歷史文獻(xiàn),環(huán)環(huán)相扣,構(gòu)成了國(guó)際法效力體系,是戰(zhàn)后國(guó)際秩序的基石。
中國(guó)是國(guó)際秩序的維護(hù)者。新中國(guó)1971年恢復(fù)了在聯(lián)合國(guó)的合法席位。中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái),廣泛參與聯(lián)合國(guó)事務(wù),從人類發(fā)展、經(jīng)濟(jì)、金融、科技到文化、人權(quán)、維和等領(lǐng)域,可謂“全覆蓋”。同時(shí),中國(guó)承擔(dān)越來(lái)越多的國(guó)際責(zé)任與義務(wù)。中國(guó)積極推動(dòng)國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題的解決,應(yīng)對(duì)氣候變化、全球治理等跨界問(wèn)題。在維和方面,中國(guó)迄今為止已經(jīng)累計(jì)派出維和人員3萬(wàn)余人次,目前有3000多人在沖突地區(qū)參與和平值守。中國(guó)是安理會(huì)常任理事國(guó)中派出維和人員最多的國(guó)家。中國(guó)迄今已加入100多個(gè)政府間國(guó)際組織,加入了400多項(xiàng)國(guó)際多邊條約,越來(lái)越多的中國(guó)公民在國(guó)際機(jī)構(gòu)中擔(dān)任要職,而中國(guó)的融入增強(qiáng)了國(guó)際秩序的合法性和代表性。作為安理會(huì)常任理事國(guó),中國(guó)不隨波逐流,而是積極維護(hù)聯(lián)合國(guó)的權(quán)威,負(fù)責(zé)任地使用自己的投票權(quán)。
中國(guó)倡導(dǎo)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系。聯(lián)合國(guó)成立70年來(lái),國(guó)際形勢(shì)的變化可謂滄海桑田。全球問(wèn)題愈益突出,新挑戰(zhàn)與日俱增,呼喚全球治理機(jī)制的完善。新興經(jīng)濟(jì)體革故鼎新,奮發(fā)圖強(qiáng),其崛起正在改寫(xiě)世界政治與經(jīng)濟(jì)版圖。國(guó)際秩序和國(guó)際體系需要相應(yīng)改革完善,以便攜手應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)。
在此背景下,習(xí)近平主席提出建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系,建設(shè)人類命運(yùn)共同體,這既是對(duì)《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則的繼承,亦是重要的創(chuàng)新和發(fā)展。為此,今年2月,王毅外長(zhǎng)主持聯(lián)合國(guó)安理會(huì)以國(guó)際和平與安全為主題的公開(kāi)辯論會(huì)上,闡述了“四要四不要”,即要和平,不要沖突;要合作,不要對(duì)立;要公平,不要強(qiáng)權(quán);要共贏,不要零和。中國(guó)倡議為國(guó)際關(guān)系發(fā)展開(kāi)辟了新愿景,必將為建立公正合理的國(guó)際新秩序注入正能量。
(阮宗澤 作者為中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(zhǎng))
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