????新華網(wǎng)北京1月22日電 “中國正在采取一系列措施有效防范債務(wù)、金融等風(fēng)險(xiǎn),中國經(jīng)濟(jì)不會出現(xiàn)‘硬著陸’?!薄爸袊l(fā)展?jié)摿薮螅瑫o世界帶來新機(jī)遇?!毙判呐c暖心——世界經(jīng)濟(jì)論壇達(dá)沃斯年會上中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)向全球釋放出清晰的訊息。
????地緣政治動蕩、貨幣走勢分化、全球貿(mào)易不振、大宗商品價(jià)格跳水,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遭遇逆流。前不久,并不起眼的瑞郎掀起波瀾,激蕩國際金融市場,更凸顯全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的脆弱性與不確定性。此時(shí),全球第二大經(jīng)濟(jì)體中國的穩(wěn)健表現(xiàn)將舒緩全球的緊張情緒,給全球經(jīng)濟(jì)吃下“定心丸”。
????經(jīng)濟(jì)新常態(tài)——快慢間看成績
????分析人士表示,2014年中國宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)剛剛出爐,李克強(qiáng)與會正好回應(yīng)外界對中國經(jīng)濟(jì)增速放緩的關(guān)切,通過釋疑解惑闡述新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)的互動新局。
????新常態(tài)下,2014年中國經(jīng)濟(jì)增長7.4%。“2014年面對經(jīng)濟(jì)下行壓力,中國沒有采取強(qiáng)刺激,而是力推強(qiáng)改革,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。”李克強(qiáng)對這份成績單給予肯定。顯然,增速已不再是中國決策層考量經(jīng)濟(jì)的最重要指標(biāo)。
????“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),增長由高速轉(zhuǎn)向中高速,有世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的大背景,也有內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,”李克強(qiáng)說。正是源于對中國和全球經(jīng)濟(jì)的深刻認(rèn)知,中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增速降、質(zhì)量升的新常態(tài),路徑也從要素和投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新和消費(fèi)驅(qū)動。
????“中國不能永遠(yuǎn)是廉價(jià)工廠,也不能一座接一座地興建高樓。作為未來全球最重要的經(jīng)濟(jì)體,中國經(jīng)濟(jì)的健康關(guān)乎所有人利益。”對于轉(zhuǎn)型中的中國經(jīng)濟(jì)增速放緩,德國《法蘭克福匯報(bào)》評論道。長期關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)的國際人士也認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)“提質(zhì)增效”有助于再平衡且更可持續(xù),同時(shí)也給觀察全球經(jīng)濟(jì)帶來新的維度。
????中國新一屆政府履新近兩年來,經(jīng)濟(jì)始終處于合理運(yùn)行區(qū)間,基本面更為穩(wěn)固,2013年增長7.7%,2014年增長7.4%,增速換擋平穩(wěn),減速并未失速、更未失勢;去債務(wù)和去產(chǎn)能等結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)妥展開;物價(jià)、就業(yè)、居民收入等民生保障有效托底??梢哉f,新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,并呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升、民生改善的態(tài)勢。
????具體而言,2014年第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為48.2%,比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn),高于第二產(chǎn)業(yè)5.6個(gè)百分點(diǎn);消費(fèi)對增長的貢獻(xiàn)率為51.2%,比上年提高3個(gè)百分點(diǎn);全年單位GDP能耗下降4.8%。
????市場新活力——促創(chuàng)新化風(fēng)險(xiǎn)
????對于2015年經(jīng)濟(jì)前景,李克強(qiáng)說,要頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力,繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力,實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,同時(shí)注重預(yù)調(diào)微調(diào)和定向調(diào)控,既穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長,同時(shí)著力提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。
????他表示,2015年中國將繼續(xù)推動重點(diǎn)領(lǐng)域改革,首要任務(wù)是處理好政府和市場的關(guān)系。政府將進(jìn)行程度更深、領(lǐng)域更廣的行政審批制度改革,更多激發(fā)市場活力,營造公平競爭的市場環(huán)境。他還著重強(qiáng)調(diào)推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,打造中國經(jīng)濟(jì)的新引擎。
????美國金瑞基金董事總經(jīng)理埃亨說,中國經(jīng)濟(jì)增長勢頭強(qiáng)勁,吸引眾多經(jīng)濟(jì)體參與其中。此外,中國意識到需往價(jià)值鏈上游邁進(jìn),為世界提供更加高端的產(chǎn)品。日本流通科學(xué)大學(xué)教授辻美代建言,要避免中等收入陷阱,中國企業(yè)需從勞動密集型向高附加值、具有創(chuàng)造性轉(zhuǎn)型。同時(shí),應(yīng)讓更多資金流入民間企業(yè),以鼓勵(lì)創(chuàng)新。
????房地產(chǎn)過熱、企業(yè)債務(wù)以及影子銀行等問題受到外界高度關(guān)注。關(guān)于房地產(chǎn)業(yè),李克強(qiáng)說,中國的房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了一些波動,但中國的城鎮(zhèn)化正在穩(wěn)步推進(jìn),潛力巨大。中國房地產(chǎn)市場的剛性需求是長期的,并將帶動國內(nèi)相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)品供給,房地產(chǎn)市場在一段時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)調(diào)整也是正常的。
????關(guān)于企業(yè)債務(wù),李克強(qiáng)說,推動普惠金融發(fā)展,扶持中小銀行、民營銀行,發(fā)展多層次資本市場,使企業(yè)杠桿率通過資本市場的發(fā)展、通過直接融資逐步降低。關(guān)于影子銀行,他還說,中國政府高度關(guān)注影子銀行問題并采取了相應(yīng)措施,努力將影子銀行納入監(jiān)管范圍。中國政府有能力確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)。
????英國諾丁漢大學(xué)教授姚樹潔認(rèn)為,中國政府清楚風(fēng)險(xiǎn)因素,但沒有采取擴(kuò)張性政策,而是控制資產(chǎn)泡沫和產(chǎn)能過剩??▋?nèi)基國際和平基金會高級研究員黃育川認(rèn)為,應(yīng)優(yōu)先改革財(cái)政制度,這將緩解商業(yè)銀行和影子銀行為基建項(xiàng)目融資的壓力。
????全球新思路——新動能助共贏
????新常態(tài)孕育新機(jī)遇,全球新一輪增長正在尋求新動能。年會上,李克強(qiáng)呼吁國際社會大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,形成全球創(chuàng)新合力,打造全球價(jià)值鏈,迎接新科技革命到來,培育世界發(fā)展新動能。他說,中國將促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化,進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)、中西部地區(qū)和資本市場開放。大力推動“一帶一路”建設(shè),鼓勵(lì)中國企業(yè)“走出去”,與各國在相互開放中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
????據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)估算,2014年中國經(jīng)濟(jì)增量對全球經(jīng)濟(jì)增量的貢獻(xiàn)率居世界首位,達(dá)到27.8%,對亞洲的貢獻(xiàn)率保持在50%以上。目前,中國正從“世界工廠”向投資輸出國轉(zhuǎn)變。
????未來5年,中國預(yù)計(jì)將進(jìn)口超過10萬億美元的商品,出境旅游人數(shù)將超過5億人次。此外,未來10年中國對外投資有望達(dá)到1.25萬億美元。中國的市場和資金對世界經(jīng)濟(jì)而言,意味著巨大的經(jīng)濟(jì)增長動能。
????俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所高級研究員別爾格爾說,目前國際經(jīng)濟(jì)和金融秩序?qū)Πl(fā)展中國家不利,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于推動建立更加公正合理的國際經(jīng)濟(jì)和金融秩序。北京大學(xué)教授盧鋒認(rèn)為,中國對外投資力度加大,積極參與建立多邊國際開發(fā)機(jī)構(gòu),這對世界各地區(qū)的發(fā)展將帶來積極影響。中國在世界經(jīng)濟(jì)中扮演的角色也會愈加重要,有利于中國參與制定國際經(jīng)濟(jì)秩序和規(guī)則。(參與記者:胡小兵、黃繼匯、李銘、吳心韜、江宇娟、吳剛、馬興華、韓冰)
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