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漲姿勢|集體會晤的外交門道

2014年11月22日 10:39:40 來源: 新華網(wǎng)

????(當(dāng)?shù)貢r間2014年7月17日,國家主席習(xí)近平出席在巴西利亞舉行的中國-拉美和加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤。新華社記者李學(xué)仁攝)

????中國國家主席習(xí)近平在對斐濟進行國事訪問期間,有一項特殊安排:同多個太平洋島國領(lǐng)導(dǎo)人舉行“集體會晤”。

????集體會晤可說是中國外交中的一個創(chuàng)新。那么,這究竟是個啥概念?又有怎樣的外交意義?習(xí)主席都出席過哪些集體會晤?新華國際客戶端記者帶您看一看“集體會晤”這一大國外交形式中的門道。

????【什么是集體會晤?】

????要想弄清楚“集體會晤”,得從雙邊和多邊外交兩個概念說起。

????先來回放一段外交部就此次出訪在吹風(fēng)會上的說法:習(xí)近平主席將出席二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會,對澳大利亞、新西蘭、斐濟進行國事訪問,并將在斐濟同其他太平洋建交島國領(lǐng)導(dǎo)人分別舉行雙邊會見,同島國領(lǐng)導(dǎo)人舉行集體會晤。

????看明白了嗎?這一出訪計劃中實際上有三種形式的外交活動。

????出席二十國集團峰會是多邊外交,指三個以上的國際關(guān)系行為體在常設(shè)或特別的全球性或地區(qū)性國際組織、國際會議中的互動。簡單說就是,“多分之一”,中國是多邊組織中的一個成員。

????(2014年11月15日,國家主席習(xí)近平出席二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第九次峰會并發(fā)表重要講話。新華社發(fā))

????國事訪問則是雙邊外交,即兩個政治實體之間的外事交往。簡單說,就是“一對一”。以習(xí)主席這次出訪為例,盡管出席G20峰會時已經(jīng)抵達(dá)澳大利亞,卻不算是已經(jīng)開始對澳大利亞的國事訪問,直到峰會結(jié)束后才從多邊轉(zhuǎn)為雙邊。

????(2014年11月17日,國家主席習(xí)近平在堪培拉同澳大利亞總理阿博特舉行會談。新華社記者龐興雷攝)

????與島國領(lǐng)導(dǎo)人的“集體會晤”則是“一對多”,中國是一方,其他國家作為整體是另一方。這從形式上接近“多邊”,但從實質(zhì)上更加接近于“雙邊”。

????外交學(xué)院副院長江瑞平接受新華國際記者采訪時解讀,“集體會晤”通常是一國領(lǐng)導(dǎo)人出訪時,在時間非常緊、會晤對象又比較多的情形下,在某一出訪地邀請周邊國家領(lǐng)導(dǎo)人一同會晤。

????會晤對象通常有比較相似的利益訴求,面臨有區(qū)域特點的共性問題。

????【習(xí)主席有過哪些集體會晤?】

????習(xí)主席在之前的出訪中已經(jīng)有過多次“集體會晤”活動。每次會晤中,各方領(lǐng)導(dǎo)人都會共敘友誼,共謀發(fā)展,共商合作。

????今年7月17日,習(xí)主席在巴西首都巴西利亞與拉美和加勒比多國領(lǐng)導(dǎo)人集體會晤,中國、巴西、拉共體“四駕馬車”及其他一些拉美國家領(lǐng)導(dǎo)人出席。

????這次會晤由中方倡議,是中拉領(lǐng)導(dǎo)人的第一次集體會晤。

????集體會晤形式靈活,不光有“高大上”的會談,還有“接地氣”的飯局。

????去年6月2日,習(xí)主席訪問特立尼達(dá)和多巴哥時在西班牙港請加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人吃了頓午飯,特多、蘇里南、圭亞那、牙買加等多國領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)邀出席。

????(2013年6月2日,國家主席習(xí)近平在西班牙港為加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人舉行午宴。這是午宴開始前習(xí)近平和夫人彭麗媛同加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人合影。新華社記者蘭紅光攝)

????吃的什么咱就先別說了,就說場面吧,那是相當(dāng)熱烈。加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人紛紛發(fā)言,盛贊加中友誼,感謝中國長期以來給予的支持。

????有午宴,也有早餐。2013年3月28日,在南非德班,習(xí)主席邀請非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人,舉行了一場非同尋常的早餐會。

????南非總統(tǒng)祖馬、安哥拉總統(tǒng)多斯桑托斯、科特迪瓦總統(tǒng)瓦塔拉等10多個國家和國際組織的領(lǐng)導(dǎo)人和高級官員參加早餐會。用習(xí)主席的話說,這次早餐會舉辦的初衷就是想“聽聽非洲國家對發(fā)展中非關(guān)系的想法”。

????(2013年3月28日,國家主席習(xí)近平在南非德班同非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人舉行早餐會。新華社記者蘭紅光攝)

????【集體會晤的大國外交意義】

????為什么有了雙邊和多邊,還要有集體會晤形式?這對于中國外交有怎樣的意義?這就得請專家出馬解釋了。

????首先,“集體會晤”是中國外交上的創(chuàng)新,增加了中國外交的立體性。

????以今年7月中國與拉美國家領(lǐng)導(dǎo)人集體會晤為例,中國國際問題研究基金會拉美研究中心研究員沈允熬認(rèn)為,這次集體會晤“是破天荒的創(chuàng)舉,為中國同拉美整體合作搭建了重要的新平臺”。

????(2014年7月17日,中國-拉美和加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤開始前,習(xí)近平與羅塞夫共同迎接出席會晤的拉美和加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人和代表,并集體合影。新華社記者謝環(huán)馳攝)

????其次,“集體會晤”提高了領(lǐng)導(dǎo)人出訪的效率。

????咱去別的小區(qū)串門,總不能挨家挨戶都做客。大家坐一塊兒,嘮些都上心的家常,自然省時間。領(lǐng)導(dǎo)人出訪也是這個理兒。效果上,習(xí)主席歷次集體會晤都是滿滿的成果。比如,中拉領(lǐng)導(dǎo)人在會晤中宣布成立中國-拉共體論壇。

????最后,“集體會晤”是大國外交的一部分,有助于展現(xiàn)中國負(fù)責(zé)任大國形象。

????以這次即將舉行的中國與太平洋島國領(lǐng)導(dǎo)人會晤為例,外交學(xué)院副院長江瑞平說,這些島國面臨有共性的地區(qū)性問題,比較突出的一個是全球變暖導(dǎo)致海平面上升,對這些國家構(gòu)成不小的威脅。這一問題也在世界上引起關(guān)注。

????江瑞平說,習(xí)主席這次與島國領(lǐng)導(dǎo)人的集體會晤,預(yù)計會談到氣候變化問題,協(xié)助這些國家尋找解決之道,這體現(xiàn)了中國負(fù)責(zé)任、盡義務(wù)的大國形象。(新華國際客戶端記者耿學(xué)鵬、王申,編輯:田帆)

[責(zé)任編輯: 林杉 ]

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