????開講的話:近年來,中國在國際舞臺日益活躍,習(xí)主席擔(dān)綱的元首外交更是精彩紛呈、點贊者眾。作為參與習(xí)主席出訪報道的記者,我們愿意盡自己最大的努力,既向大家傳遞那些熱烈場面、了解那些感人細節(jié)和故事,也替大家詳解訪問的意義,看出其中的“門道”。為此,我們將在“新華國際”微信公眾號上開設(shè)“出訪開講”欄目,講好習(xí)主席出訪的“中國故事”,同時也歡迎大家參與互動。
新華網(wǎng)北京11月15日電 據(jù)新華社“新華國際”客戶端報道,在亞太經(jīng)合組織(APEC)打上濃墨重彩的“北京印記”后,習(xí)主席又跨越半個太平洋,來到澳大利亞出席二十國集團(G20)領(lǐng)導(dǎo)人峰會。這應(yīng)當是習(xí)主席今年最后一次峰會外交了。
從APEC的主場外交緊跟到G20峰會,中國聲音一次又一次響起,中國智慧一次又一次閃光。中國在國際舞臺不斷“發(fā)大聲”,與當前的國際經(jīng)濟形勢有關(guān)。因美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機影響迄今難消,世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡難以解決,全球多邊貿(mào)易談判進程受阻。在此背景下,各個主要經(jīng)濟體都在試圖通過加強對外經(jīng)濟合作,拉動外需來促進經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
中國的情況同樣如此。中國經(jīng)濟由國際金融危機前接近兩位數(shù)的高增長轉(zhuǎn)為7.5%左右的“新常態(tài)”,深化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整伴隨著宏觀經(jīng)濟下行壓力,拓展外部經(jīng)濟空間成了重要的戰(zhàn)略選擇。由此,中國頻繁地開展雙邊(如中韓和中澳自貿(mào)區(qū)談判)和多邊(如上合組織、金磚國家等)的對外合作談判。
中國的情況還有其特殊性。金融危機以來中國經(jīng)濟雖受影響,但體量仍逆勢上升為世界第二,進出口總量升至全球首位,“中國威脅論”“中國責(zé)任論”的雜音不時出現(xiàn)。中國經(jīng)濟與外部深度融合,意味著更易受到貿(mào)易保護主義加劇等“游戲規(guī)則”調(diào)整的影響。
正是在這種大背景下,APEC作為亞太地區(qū)最具影響、最高級別、范圍最廣的亞太地區(qū)經(jīng)濟合作論壇的角色就凸顯出來。亞太經(jīng)合組織涵蓋中美俄日等21個經(jīng)濟體,總?cè)丝诩s占世界人口的40%;國內(nèi)生產(chǎn)總值、貿(mào)易額都占到世界總量的一半左右,在全球經(jīng)濟活動中具有舉足輕重的地位。
在中國的推動和協(xié)調(diào)下,本次APEC北京會議取得重大成果。習(xí)主席在會議期間首次提出“共筑亞太夢想”的目標并提出“四點主張”,許多都作為APEC經(jīng)濟體的共識體現(xiàn)在會后的兩個成果文件上。不僅如此,會議最重大的兩項成果,中國也貢獻良多。
其一,APEC經(jīng)濟體批準了“北京路線圖”——以“聯(lián)合戰(zhàn)略研究”的方式,啟動“亞太自由貿(mào)易區(qū)”(FTAAP)進程。考慮到這一進程此前因各經(jīng)濟體意見不一而被擱置,同時美國正力推自己主導(dǎo)、中國尚未參與的“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP),這一成果來之不易。
其二,APEC經(jīng)濟體批準了《亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍圖》,決心在2025年前實現(xiàn)加強硬件、軟件和人員交流互聯(lián)互通的遠景目標,并完成共同確立的具體指標。這一規(guī)劃與中國力推的“一帶一路”戰(zhàn)略高度吻合,意味著中國的國家戰(zhàn)略在地區(qū)層面得到了積極回應(yīng),意義重大。
可以說,中國成功地引領(lǐng)了亞太區(qū)域合作方向與政策制定,極大地增強了中國在亞太治理中的發(fā)言權(quán)。如果說,APEC是一個成員限于亞太地區(qū)的區(qū)域性治理平臺,那二十國集團(G20)就是一個覆蓋面更廣的、全球性的治理平臺。G20由西方七國集團、俄羅斯和中國等主要新興經(jīng)濟體組成,經(jīng)濟規(guī)模約占全球90%,貿(mào)易總額占全球總量的80%。
習(xí)主席出席G20峰會,雖然與APEC側(cè)重點會有所不同,但同樣是為了提高中國對全球經(jīng)濟事務(wù)的影響力和塑造能力,打造于我有利的外部經(jīng)貿(mào)和投資環(huán)境,推動更加公平合理的國際經(jīng)濟新秩序。
?。牵玻暗漠a(chǎn)生與發(fā)展,與金融危機密不可分。1997年的亞洲金融風(fēng)暴,使七國集團認識到與新興經(jīng)濟體加強對話的重要性,并在兩年后倡議成立了這一組織,但在當時只限于財長和央行行長的非正式論壇。在2008年國際金融危機爆發(fā)后,此對話機制迅速升級為領(lǐng)導(dǎo)人的峰會,以加強各國的宏觀政策協(xié)調(diào),應(yīng)對全球性的金融危機。
由此,APEC和G20的組成和議題,既有交集,也有不同。根據(jù)今年的東道主澳大利亞的安排,促進經(jīng)濟增長和就業(yè)是布里斯班峰會的主要議題,同時會議還會討論國際貿(mào)易安排、國際能源合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題。據(jù)當?shù)孛襟w透露,中國在許多議題上的引領(lǐng)作用令人期待。
當然,習(xí)主席會推動G20峰會取得什么樣的成果,且聽下回開講。(記者田帆、陳贄)