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　　第十屆亞歐首腦會(huì)議即將于10月16日至17日在意大利米蘭舉行。李克強(qiáng)總理將率團(tuán)出席。各方均對(duì)此次會(huì)議高度重視，四十多位國(guó)家元首或政府首腦將與會(huì)，圍繞“構(gòu)建負(fù)責(zé)任伙伴關(guān)系，促進(jìn)可持續(xù)增長(zhǎng)與安全”的主題深入討論。會(huì)議陣容龐大，備受矚目。各方普遍期待此次會(huì)議取得積極務(wù)實(shí)的成果，為亞歐會(huì)議未來(lái)發(fā)展指明方向。

　　亞歐會(huì)議成立于1996年，是一個(gè)相對(duì)年輕但發(fā)展?jié)摿薮蟮恼g對(duì)話與合作機(jī)制。成立18年來(lái)，亞歐會(huì)議充分發(fā)揮其層次高、代表性廣泛、形式靈活等特點(diǎn)，不斷尋找各方利益的契合點(diǎn)以推進(jìn)多贏合作，規(guī)模和影響不斷擴(kuò)大，在國(guó)際舞臺(tái)上獨(dú)樹(shù)一幟。

　　目前，亞歐會(huì)議已成為亞歐兩大洲間對(duì)話與合作的主要平臺(tái)，成員從最初的26個(gè)擴(kuò)大到51個(gè)，經(jīng)濟(jì)總量約占全球的近55%，人口、貿(mào)易總量約占世界的60%；機(jī)制日益成熟，形成了以首腦會(huì)議為主、外長(zhǎng)會(huì)、高官會(huì)及財(cái)政、教育、文化、交通部長(zhǎng)會(huì)等專(zhuān)業(yè)會(huì)為輔的多層次對(duì)話與合作機(jī)制；內(nèi)涵不斷充實(shí)，在政治、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、交通、教育、科技、文化等領(lǐng)域的互利合作進(jìn)展順利。值得一提的是，1998年亞洲金融危機(jī)和近年的國(guó)際金融危機(jī)及歐洲債務(wù)危機(jī)發(fā)生后，亞歐會(huì)議均及時(shí)反應(yīng)，采取設(shè)立應(yīng)急基金、協(xié)調(diào)金融政策等應(yīng)對(duì)措施，為克服危機(jī)作出了重要貢獻(xiàn)。

　　當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生復(fù)雜深刻變化，亞歐會(huì)議對(duì)建立平衡的全球政治、經(jīng)濟(jì)秩序的戰(zhàn)略意義依然突出，亞歐雙方在市場(chǎng)、勞動(dòng)力和資金、技術(shù)等方面的互補(bǔ)與互需依然顯著。亞歐雙方都在思考如何進(jìn)一步釋放亞歐會(huì)議框架下的合作潛力，提升務(wù)實(shí)合作水平，增強(qiáng)亞歐會(huì)議的生命力和吸引力。

　　互聯(lián)互通是各方感興趣的務(wù)實(shí)合作領(lǐng)域。2012年第九屆亞歐首腦會(huì)議主席聲明強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)加強(qiáng)互聯(lián)互通支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，縮小發(fā)展鴻溝。即將召開(kāi)的第十屆亞歐首腦會(huì)議將互聯(lián)互通列為主要議題之一，充分顯示出各方對(duì)此的高度共識(shí)。

　　加強(qiáng)亞歐互聯(lián)互通既是歷史潮流，也是現(xiàn)實(shí)需要。亞歐大陸在兩千多年前就已開(kāi)創(chuàng)絲綢之路，在洲際互聯(lián)互通方面曾引領(lǐng)世界風(fēng)氣之先。隨著全球化、信息化的深入發(fā)展，亞歐相互融合程度不斷加深。如今，亞歐人民在貿(mào)易、旅行、通信等方面享受前所未有的便利，但亞歐間仍存在交通、運(yùn)輸、通信等網(wǎng)絡(luò)聯(lián)而不通、通而不暢的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域合作遭遇瓶頸。這一問(wèn)題對(duì)于某些內(nèi)陸成員尤為突出。在今年舉行的幾次亞歐會(huì)議高官會(huì)及圍繞今年首腦會(huì)議舉辦的一系列研討會(huì)上，加強(qiáng)亞歐互聯(lián)互通成為各方的共同呼聲。亞歐會(huì)議深化互聯(lián)互通合作恰逢其時(shí)。

　　互聯(lián)互通旨在促進(jìn)域內(nèi)貨物、服務(wù)、資本和人員的高效流動(dòng)，便利貿(mào)易和投資，提升協(xié)同發(fā)展水平，增進(jìn)亞歐相互理解和交往。它既指交通、通信基礎(chǔ)設(shè)施、能源通道、物流網(wǎng)絡(luò)等的“硬”聯(lián)通，也包括政策、法律法規(guī)、海關(guān)程序、金融體系、人員與機(jī)構(gòu)能力等的“軟”對(duì)接。推進(jìn)亞歐互聯(lián)互通過(guò)程本身蘊(yùn)含巨大商機(jī)，將助力打造新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，互聯(lián)互通合作可能成為突破口，帶動(dòng)更大范圍的務(wù)實(shí)合作，提升亞歐整體合作水平。

　　亞歐會(huì)議互聯(lián)互通合作機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。機(jī)遇在于亞歐之間具有較成熟的對(duì)話和溝通機(jī)制，曾制訂貿(mào)易便利和投資促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃，成員在物理聯(lián)通、信息高速公路等方面開(kāi)展了一些務(wù)實(shí)合作。關(guān)鍵是成員熱情高，積極通過(guò)實(shí)施地區(qū)倡議著力改善互聯(lián)互通狀況。挑戰(zhàn)方面既包括資金問(wèn)題，也有因?yàn)楦鞒蓡T在自然條件、社會(huì)制度、發(fā)展水平等方面的差異，可能導(dǎo)致不同的利益訴求，協(xié)調(diào)難度大。

　　綜上所述，為推進(jìn)相關(guān)合作，各方應(yīng)秉持相互尊重、平等相待、交流互鑒、互利共贏的精神，堅(jiān)持公開(kāi)、透明、包容的原則。此外，還需加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和高層引領(lǐng)，爭(zhēng)取形成合力。下一步，亞歐會(huì)議可作出努力并取得早期收獲的領(lǐng)域包括：更新貿(mào)易便利與投資促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃；重啟經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)會(huì)議，定期召開(kāi)交通部長(zhǎng)會(huì)議，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，制訂規(guī)劃，確定優(yōu)先合作領(lǐng)域；簡(jiǎn)化簽證手續(xù)特別是為商務(wù)、旅游人員申請(qǐng)簽證提供便利等。由于亞歐會(huì)議成員眾多，為提高效率，應(yīng)創(chuàng)新合作模式，如鼓勵(lì)成員組成志愿者同盟等靈活方式推進(jìn)特定領(lǐng)域合作?；ヂ?lián)互通建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，需要政府、私營(yíng)部門(mén)、國(guó)際機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等的廣泛參與。

　　習(xí)近平主席于2013年提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議，強(qiáng)調(diào)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通。亞歐互聯(lián)互通的概念與中方有關(guān)思路不謀而合。亞歐會(huì)議成員普遍看重中國(guó)日益上升的國(guó)際地位和影響，希望中方在推進(jìn)亞歐互聯(lián)互通過(guò)程中發(fā)揮重要作用。很多成員建議將亞歐互聯(lián)互通建設(shè)與一帶一路倡議結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

　　中國(guó)是亞歐會(huì)議的積極倡導(dǎo)者和重要推動(dòng)力量。我們致力于推動(dòng)亞歐會(huì)議為加強(qiáng)亞歐互聯(lián)互通發(fā)揮重要作用，積極為此貢獻(xiàn)中國(guó)方案、智慧和力量。今年7月，中國(guó)與歐盟、蒙古、波蘭、新加坡一道，共同倡議在上海舉辦了亞歐互聯(lián)互通智庫(kù)研討會(huì)。在即將召開(kāi)的亞歐首腦會(huì)議期間，李克強(qiáng)總理將就推進(jìn)亞歐互聯(lián)互通提出進(jìn)一步建議，推動(dòng)各方開(kāi)展能產(chǎn)生看得見(jiàn)、摸得著成果的互利合作。

　　2016年將是亞歐會(huì)議成立20周年，第十屆亞歐首腦會(huì)議將是一次承前啟后的會(huì)議。我們將與各方一道，推動(dòng)本屆首腦會(huì)議取得積極成果，特別是進(jìn)一步就互聯(lián)互通等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作凝聚共識(shí)，為亞歐會(huì)議注入新的活力，使其前進(jìn)之路越走越寬、越走越實(shí)，為促進(jìn)亞歐和平、穩(wěn)定和繁榮發(fā)揮更大作用，為亞歐人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的福祉！? (作者為中國(guó)亞歐會(huì)議高官張小康)