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“中國(guó)承諾”為達(dá)成全球氣候新協(xié)議注入“強(qiáng)心劑”
2014-09-25 17:38:35 來(lái)源: 新華網(wǎng)
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  新華網(wǎng)北京9月25日電(記者 劉歡 倪元錦 王建華)中國(guó)本周作出的一項(xiàng)莊重承諾將為全球氣候新協(xié)議的如期達(dá)成注入“強(qiáng)心劑”。

  在剛剛閉幕的聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)上,中國(guó)向世界作出了莊重承諾:盡快提出2020年后應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)目標(biāo),碳排放強(qiáng)度要顯著下降,非化石能源比重要顯著提高,森林蓄積量要顯著增加,努力爭(zhēng)取二氧化碳排放總量盡早達(dá)到峰值。

  分析人士表示,作為世界第一人口大國(guó)、最大的發(fā)展中國(guó)家和主要溫室氣體排放國(guó)家,“中國(guó)承諾”對(duì)于未來(lái)全球減排格局將產(chǎn)生重要影響,也將強(qiáng)力推動(dòng)2015年巴黎會(huì)議如期達(dá)成全球氣候新協(xié)議。

  近年來(lái),中國(guó)節(jié)能減排成效顯著。與2005年相比,2013年中國(guó)碳排放強(qiáng)度下降28.5%,相當(dāng)于少排放25億噸二氧化碳。非化石能源占一次能源比重達(dá)到9.8%,森林蓄積量已提前完成增加13億立方米任務(wù),達(dá)到20億立方米。

  中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前在第八屆夏季達(dá)沃斯論壇致辭時(shí)透露,正在研究2030年前后中國(guó)控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo),這其中包括二氧化碳排放峰值、碳排放強(qiáng)度比例下降、非化石能源比重上升等。

  中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華在氣候峰會(huì)期間舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō),中國(guó)將爭(zhēng)取盡可能早地達(dá)到二氧化碳排放峰值,爭(zhēng)取在明年第一季度將論證結(jié)果和2020年后中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)目標(biāo)向世界公布。

 ?。玻埃保衬甑?,聯(lián)合國(guó)氣候變化華沙會(huì)議要求各國(guó)于2015年上半年通報(bào)自主決定的貢獻(xiàn)目標(biāo),氣候變化國(guó)際談判駛?cè)肟燔嚨?。中?guó)作為發(fā)展中國(guó)家,目前已成為溫室氣體排放第一大國(guó),在國(guó)際談判中所承擔(dān)的責(zé)任和面臨的壓力越來(lái)越大。

  中國(guó)國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心副主任鄒驥接受記者采訪時(shí)說(shuō),在多數(shù)國(guó)家對(duì)貢獻(xiàn)目標(biāo)還猶豫不決之時(shí),中國(guó)承諾爭(zhēng)取在明年第一季度公布2020年后應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)目標(biāo),顯示了中國(guó)對(duì)新氣候協(xié)議達(dá)成抱有很大期望,并在努力發(fā)揮積極、建設(shè)性作用。

  他認(rèn)為,中國(guó)即將公布的這一行動(dòng)目標(biāo)應(yīng)該會(huì)囊括碳排放強(qiáng)度、非化石能源比重和森林碳匯等具體指標(biāo),并很可能首度提出達(dá)到碳排放總量峰值的時(shí)間表。

 ?。玻埃埃鼓辏保痹?,中國(guó)首次公布了控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo):到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出“巴厘路線圖”對(duì)發(fā)展中國(guó)家的減排要求。

  鄒驥認(rèn)為,由于節(jié)能減排是個(gè)“先易后難”的系統(tǒng)性工程,將公布的碳排放強(qiáng)度下降比例幅度可能會(huì)稍有縮小。至于具體數(shù)值是多少,他表示國(guó)家還在進(jìn)一步研究論證,目的是提出一個(gè)可操作性強(qiáng)、完成性高、符合中國(guó)國(guó)情的有效目標(biāo)。

  中國(guó)政法大學(xué)環(huán)境資源法研究所博士陳貽健認(rèn)為,行動(dòng)目標(biāo)依舊采用碳排放強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn),而不是采用人均或總量控制標(biāo)準(zhǔn),符合中國(guó)自身國(guó)情、發(fā)展階段和實(shí)際能力。此外,由于涉及國(guó)際談判,現(xiàn)在不宜過(guò)早透露底牌,需要掌握節(jié)奏,適時(shí)適度表達(dá)。

  應(yīng)對(duì)氣候變化,既是中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù),也是自身發(fā)展的迫切需要。依靠要素高投入支撐高增長(zhǎng)的模式已經(jīng)難以為繼,隨著要素效率的不斷提高,中國(guó)的碳排放軌跡將會(huì)走出一條倒U形曲線。

  鄒驥說(shuō),作為后發(fā)國(guó)家,中國(guó)將吸取發(fā)達(dá)國(guó)家在碳排放上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),努力通過(guò)“發(fā)展路徑的創(chuàng)新”,讓二氧化碳排放總量峰值來(lái)得盡量早一些、低一些。他預(yù)測(cè),中國(guó)二氧化碳排放總量峰值將會(huì)在2030年前后到來(lái)。

  中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理張高麗在出席聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)時(shí)發(fā)表講話稱,中國(guó)將大力推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作,從明年開(kāi)始在現(xiàn)有基礎(chǔ)上把每年的資金支持翻一番,建立氣候變化南南合作基金。中國(guó)還將提供600萬(wàn)美元資金,支持聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作。

  中國(guó)氣象局科技與氣候變化司副司長(zhǎng)高云指出,無(wú)論是中國(guó)對(duì)于行動(dòng)目標(biāo)的承諾,還是大力推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作,都是非常積極的行動(dòng),這表明在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上,中國(guó)愿與各國(guó)加強(qiáng)溝通,凝聚共識(shí),負(fù)起責(zé)任。中國(guó)的努力不僅有助于實(shí)現(xiàn)全球減排目標(biāo),對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家以及發(fā)達(dá)國(guó)家也會(huì)起到示范作用。

  鄒驥表示,中國(guó)的減排行動(dòng)將對(duì)未來(lái)的全球減排格局產(chǎn)生重要影響,特別是對(duì)2015年巴黎會(huì)議如期達(dá)成全球氣候新協(xié)議助益頗大。

  他指出,全球氣候新協(xié)議達(dá)成,還要看各方尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的所作所為。在應(yīng)對(duì)氣候變化的過(guò)程中,應(yīng)該體現(xiàn)共同但有區(qū)別的原則,發(fā)達(dá)國(guó)家需要拿出誠(chéng)意,提高減排力度同時(shí),落實(shí)到2020年每年向發(fā)展中國(guó)家提供1000億美元資金支持和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的承諾。

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【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 孫揚(yáng)
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