新華網北京7月23日電(北京看世界)中拉合作:編織中國外交新經線
記者柳絲
世界潮流,浩浩蕩蕩。滄海桑田,日新月異。
這個世界,和平、發(fā)展、合作、共贏成為時代潮流。
這個世界,命運共通,你中有我,我中有你。
在這樣的大潮中,中國新一屆領導人一步一個腳印編織出中國全方位外交經緯,探索出中國在全球化時代國際合作的新模式。
從橫跨歐亞大陸的俄羅斯,到廣袤富饒的非洲;從大洋彼岸的美洲,到多元融合的歐洲;從陸上絲綢之路的中亞,到海上絲綢之路的東南亞……東西、南北,每一次中國與一個地區(qū)交往的經緯線,既是應時而生,也是全局謀劃。
這一次,中國的腳步踏上了拉丁美洲。
?。吩拢保啡?,中國同拉美和加勒比國家共同體共同宣布成立“中國-拉共體論壇”,并決定建立平等互利、共同發(fā)展的中拉全面合作伙伴關系。
中拉越洋牽手編織了中國外交的又一條經線。國際輿論認為,這是中拉關系史上一次重大突破。
美國《世界政治評論》網站說,這種緊密關系表明中國致力于把拉美地區(qū)當作一個整體來對待的傳統(tǒng)。中國特別希望復制中非合作的成效。
習近平主席在中國-拉美和加勒比國家領導人會晤上的主旨講話中,提出努力構建中拉關系五位一體新格局。這一具有里程碑意義的頂層設計,從戰(zhàn)略合作、經濟外交和人文外交等方面體現(xiàn)了中國所秉持的互利共贏、共同發(fā)展的外交理念。
——從雙邊到多邊的戰(zhàn)略合作,助力中拉共同推動世界多極化、國際關系民主化、建立公正合理的國際政治經濟新秩序。
美國著名學者埃文·埃利斯認為,“中國-拉共體論壇”的建立,標志著中拉關系由以往發(fā)展國與國之間的關系提升到整體合作的層面。拉丁美洲是世界上最具潛力的地區(qū)之一,國際影響力日益提升。中國和拉美雖然相距遙遠,但沒有歷史和現(xiàn)實的利害沖突,中國已經和巴西、阿根廷、智利、秘魯、委內瑞拉和墨西哥等6國建立了全面戰(zhàn)略伙伴關系或戰(zhàn)略伙伴關系。近年來雙方高層往來不斷增多,政治互信不斷增強。
自習近平擔任國家主席以來,首次在13個月內再次訪問同一區(qū)域,向拉美傳達出了一種堅定的信息,凸顯出拉美國家在中國外交格局中的重要地位。
中國與拉美國家都是發(fā)展中國家和國際新興力量的組成部分,處在相似的發(fā)展階段,肩負著相同的發(fā)展任務,有共同的利益訴求,在各自發(fā)展戰(zhàn)略中相互倚重的格局日益顯現(xiàn)。
中拉雙方有寬廣的合作領域,能夠在聯(lián)合國、世界貿易組織、亞太經合組織、二十國集團、七十七國集團等國際組織和多邊機制框架下,共同探討全球治理、可持續(xù)發(fā)展、氣候變化、糧食安全、網絡安全等全球性議題和熱點問題。
西班牙中國政策觀察網站說,北京在構建多極秩序方面正在邁出日益堅定的步伐。習近平主席在接受拉美國家媒體采訪時指出:“我們主張世界的命運必須由各國人民共同掌握,世界上的事情只能由各國政府和人民共同商量來辦?!?/p>
中拉合作恰恰順應了世界多極化和區(qū)域合作的潮流,有助于推動國際政治經濟新秩序朝著更加公平與合理的方向發(fā)展。這是中國與拉美和加勒比國家的共同愿望。
——從單一到多元的經濟外交,為中國與拉美地區(qū)的貿易交流和投資合作打開巨大空間,能夠提升新興市場和發(fā)展中國家的國際話語權。經貿務實合作是中拉關系的重要支柱。
本世紀頭幾年的雙邊貿易主要是以原材料、初級產品和工業(yè)制成品為主,如中國進口原油中的20%、進口大豆的60%左右來自拉美。近年來,中國開始推動拉美投資的多元化,中國企業(yè)開始在拉美并購或與當?shù)仄髽I(yè)合作,最初涉及自然資源開采領域,而今集中于基礎設施和金融行業(yè)。
中拉貿易額也節(jié)節(jié)攀升。目前,中國已經成為拉美第二大貿易伙伴國和第三大投資來源國。中拉貿易已從2000年的126億美元升至2013年的2616億美元,增幅超過20倍。雙方能源資源、基礎設施建設、金融、農業(yè)、制造業(yè)、高技術等領域互利合作碩果累累,有力促進了各自國家經濟發(fā)展和民生改善。
中國和拉美國家也逐漸形成一個互相推動的利益共同體。很多分析人士認為,不出10年,中國將成為拉美最大的貿易合作伙伴。
西班牙《起義報》認為,中拉合作將有助于克服單一國家努力的局限。與中國的投資合作和貿易往來將為新資本進入拉美地區(qū)打開大門,同時降低該地區(qū)國家對美國幾十年以來的經濟依附。英國《金融時報》說,對于整個拉美地區(qū)來說,中國已經成為一個金融和貿易的重要替代來源。
值得一提的是,此次金磚國家和拉美國家第一次在南美大陸上聚首,不僅讓金磚國家的影響力輻射到拉美地區(qū),還將大大加強拉美國家和金磚國家之間的紐帶聯(lián)系,金磚國家開發(fā)銀行的成立也將成為南南合作的典范。
同為新興市場和發(fā)展中國家,當金磚遇上南南合作,將推動全球經濟治理體系朝著公正合理的方向發(fā)展。
正如習近平主席指出,應該努力完善全球經濟治理,增加發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權。
——從海上絲路到遍地開花的人文外交,夯實中拉關系長遠發(fā)展民意基礎。
“海內存知己,天涯若比鄰。”中拉雖相距遙遠,卻都是人類文明的發(fā)源地,擁有燦爛的文化。雙方友好交往源遠流長。幾個世紀前,中拉貿易使者開辟了海上絲綢之路,成為聯(lián)系東西兩個半球的重要貿易通道,也打開了中拉人文交流的窗口。
曾經中國茶農跨越千山萬水到巴西種茶授藝,如今巴西咖啡香飄中國,成為最重要的出口產品之一;曾經巴西電視劇《女奴》打動了億萬中國觀眾的心,如今《北京青年》等多部中國當代影視作品成為“文化國禮”走進拉美;曾經博爾赫斯、加西亞·馬爾克斯在中國掀起“拉美文學熱”,影響一代中國作家,如今莫言、麥家等中國作家成為拉美讀者熱捧的對象……
2005年,中國官方首次向阿根廷派遣漢語教師。不到10年時間,中國在拉美已開設30多所孔子學院和10個孔子課堂,今年在智利又設立了孔子學院拉美中心,去年在墨西哥城還設立了中國文化中心。
中拉民眾越走越近,相知相親,成為深化中拉合作非常重要的因素。
“志合者,不以山海為遠。”
中國同拉美和加勒比國家,因為共同發(fā)展的目標走到了一起,因為推動世界多極化、國際關系民主化、推進人類和平發(fā)展的事業(yè)走到了一起,因為心靈相通走到了一起。
中拉攜手,最是那天邊一道美麗的經線。
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