????習近平主席此次拉美之行,將在南南合作發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。
????從金磚國家金融合作邁出實質性步伐,決定成立金磚國家開發(fā)銀行、建立金磚國家應急儲備安排,到啟動中國—拉共體論壇;從宣布中拉基礎設施專項貸款、對拉美和加勒比國家優(yōu)惠貸款、啟動中拉合作基金、實施中拉農業(yè)合作專項資金等一系列大手筆物質資源投入計劃,到面向人力資源和人際關系領域宣布未來5年對拉美提供多達1.44萬人的政府獎學金、赴華培訓、在職碩士、國家政黨領導人赴華訪問交流、青年領導人培訓名額;再到提出中拉合作五項原則——平等相待、互利合作、交流互鑒、國際協(xié)作、整體合作,南南合作立體升級版藍圖已經呼之欲出。
????數十年來南南合作經驗教訓表明,發(fā)展中國家和地區(qū)要想實現經濟社會發(fā)展的夙愿,關鍵在于形成自主造血機能,而非依賴外部輸血;中國能夠在兩代人時間里從“一窮二白”發(fā)展成為世界第二經濟大國、第一制造業(yè)大國、第一貿易大國,這就是成功經驗。今天,面對其他發(fā)展中經濟體,發(fā)展起來的中國希望提供的是切切實實、可持續(xù)的幫助,因此愿意承擔合理適度的國際援助責任,但更強調的是建立在商業(yè)基礎上、平等互利的經貿往來。這才是對發(fā)展中貿易伙伴能力與自我奮斗精神的尊重與信任。
????對于眾多后發(fā)發(fā)展中國家和地區(qū)而言,與東亞等新興工業(yè)化經濟體發(fā)展經貿合作更加重要。由于產業(yè)結構演變等原因,同樣的國內生產總值增量,東亞能夠創(chuàng)造比美歐更大的出口市場;由于東亞等新興工業(yè)化經濟體經濟增長率高于發(fā)達國家,其進口需求增幅的優(yōu)勢就更為突出了。就對華貿易而言,中國早已是世界第二進口大國和進口增長最快的大國,2000年—2008年間,世界進口年均增長12%,中國進口年均增速則高達22.4%。從加拿大、澳大利亞、德國等發(fā)達國家,到東南亞、巴西、安哥拉乃至蘇丹等發(fā)展中國家和地區(qū),越來越多的貿易伙伴從中國旺盛的進口需求中受益越來越多,去年提出的10萬億美元進口計劃,更讓許多貿易伙伴看到了新的希望。
????在投資領域,這10多年來,我們已經看到一些發(fā)展中國家的經濟和社會發(fā)展在很大程度上依靠對華貿易和中國直接投資拉動;在未來10年里,會有更多的國家,中國投資對它們的經濟和社會發(fā)展起更大的作用。而且,中國投資帶動它們經濟和社會發(fā)展的領域和方式將有所改變。如果說原來這些國家在很大程度上靠中國投資帶動走出停滯,主要是在資源開發(fā)方面的投資;接下來10年,將主要靠中國在傳統(tǒng)勞動密集型制造業(yè)以及重大基礎設施方面的投資來帶動。中國經濟提供了這樣的機會,中國政府正在盡力為發(fā)展中貿易伙伴創(chuàng)造抓住這一機會的條件。
????商業(yè)性經貿往來建立在經濟互補性基礎之上,各國產業(yè)結構不同和建立在此基礎之上的國際分工是永遠存在的經濟現實,關鍵在于平等互利;戴上有色眼鏡對商業(yè)事務進行政治化的觀察和解讀,只能干擾本來互利雙贏的交易。中國追求與政治經濟合作伙伴之間的信任,希望切實夯實中國與拉美以及與其他發(fā)展中貿易伙伴之間的信任。
????(梅新育 作者為商務部研究院研究員)