????新華網(wǎng)北京7月16日電(記者韓墨)備受矚目的金磚國家開發(fā)銀行(金磚銀行)和應(yīng)急儲備安排15日在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會晤期間正式建立。兩大合作機(jī)制的誕生,打造了金磚合作新起點,開創(chuàng)了金磚合作新格局,為國際金融秩序演化注入新動力。
????根據(jù)峰會發(fā)表的《福塔萊薩宣言》,新成立的金磚銀行初始認(rèn)繳資本500億美元,初始核定資本1000億美元,主要為發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施項目提供資金。應(yīng)急儲備安排初始資金規(guī)模1000億美元,旨在幫助相關(guān)國家應(yīng)對短期流動性壓力。
????這兩大機(jī)制的問世,被國際輿論公認(rèn)為金磚機(jī)制迄今最重要、最實在、也最顯雄心的機(jī)制性建設(shè),具有里程碑意義。
????首先,兩大機(jī)制成立,為金磚搭建了支柱性架構(gòu)。高盛公司前高管奧尼爾2001年提出“金磚”概念時,更多是將一些具備相當(dāng)經(jīng)濟(jì)體量和發(fā)展能力的新興經(jīng)濟(jì)體“標(biāo)簽化”,以至于長期以來,國際輿論傾向于將金磚視為一種“現(xiàn)象共同體”,認(rèn)為其象征作用大于實質(zhì)意義。
????而兩大機(jī)制的出現(xiàn),為金磚后續(xù)合作提供了實實在在的抓手和支柱,不可逆轉(zhuǎn)地推動金磚國家向“利益共同體”邁進(jìn)。它們向全球傳遞出金磚決意聚合資源、綁定利益、務(wù)實合作的明確信號。
????第二,兩大機(jī)制成立,為金磚合作搭建了延展性平臺。金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人選擇“金融合作”作為突破口,實為智慧之舉。在全球化時代和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中,金融居于投資、貿(mào)易、消費(fèi)等眾多經(jīng)濟(jì)活動的核心。金磚國家發(fā)展到今天,經(jīng)濟(jì)總量占全球的21%,在各自城鎮(zhèn)化和中等收入群體壯大進(jìn)程中,必將生成更多基建、工業(yè)投融資、消費(fèi)升級等需求,而這一切都必須圍繞金融展開。
????從當(dāng)前看,金磚銀行主要從事基建項目的投融資,而放眼未來,這一機(jī)構(gòu)蘊(yùn)含著無限的可能性。在基建融資領(lǐng)域積累足夠經(jīng)驗后,金磚銀行完全可以將觸角延伸至重大工業(yè)技術(shù)研發(fā)、能源開發(fā)、醫(yī)療教育、旅游文化等領(lǐng)域,滿足發(fā)展中國家在結(jié)構(gòu)改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的深層需求。另外,金磚銀行還可承載金磚國家間的跨境結(jié)算、貨幣互換等關(guān)鍵業(yè)務(wù),并以此為基礎(chǔ),最終形成一個面向新興經(jīng)濟(jì)體的全新多邊金融合作框架。
????第三,兩大機(jī)制成立,是對國際金融現(xiàn)有格局的有益補(bǔ)充。金磚銀行和應(yīng)急儲備安排是否會對現(xiàn)有國際金融體系構(gòu)成挑戰(zhàn)?西方媒體對此爭論不休。自二戰(zhàn)以來,以美國為首的發(fā)達(dá)國家長期領(lǐng)導(dǎo)世界銀行和國際貨幣基金組織(IMF)等機(jī)構(gòu),掌控國際金融規(guī)則制定權(quán)。金磚銀行和應(yīng)急儲備安排作為首個由新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)起的國際化金融機(jī)制,將用更貼近發(fā)展中國家國情的思路和方式促進(jìn)地區(qū)繁榮和社會發(fā)展,將推動現(xiàn)狀的改變。
????不過對此也不宜過度夸張。從現(xiàn)有信息看,兩大機(jī)制不僅規(guī)模遠(yuǎn)小于世界銀行和IMF,且業(yè)務(wù)范圍較為局限,更多的是對現(xiàn)有機(jī)制必要、及時和有益的補(bǔ)充。
????當(dāng)然,金磚合作進(jìn)一步深化后,也必然面對新的問題。各國國情、政情和文化各異,利益訴求存在差異實屬正常。這些都是成長中的煩惱,無需大驚小怪,更不用妄自菲薄。只要金磚各國秉持互利共贏、和平發(fā)展的理念,推動經(jīng)濟(jì)要素自由流動,積極改善全球治理,協(xié)調(diào)管控分歧,擴(kuò)大利益交集,金磚就完全有能力成為確保世界經(jīng)濟(jì)巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)的壓艙之石、希望之磚。
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